持续发力 创新驱动 推动构建知识产权交易运营新格局——知识产权板块落实"两个方案"工作举措

序言

为进一步加强集成创新，持续优化营商环境，大力提振市场预期和信心，推动经济社会发展开好局起好步，努力实现全年经济发展主要预期目标，上海日前先后出台《上海市加强集成创新持续优化营商环境行动方案》《上海市提信心扩需求稳增长促发展行动方案》（以下简称“两个方案”）。上海联交所作为承载国家战略、落实上海中心工作的重要综合性交易平台，深入学习“两个方案”和陈吉宁书记讲话精神，结合全所年度目标任务，积极落实“两个方案”，确保学习见成效、行动有实效。 

知识产权板块（上海国际知识产权运营管理有限公司、上海知识产权交易中心有限公司）在联交所党委理论学习中心组的带领下，认真领悟学习《上海市加强集成创新持续优化营商环境行动方案》、《上海市提信心扩需求稳增长促发展行动方案》，对两个《行动方案》展开深入研究、系统梳理，结合年度重点工作任务，知识产权板块找准定位，发掘《两个方案》中与自身工作的结合点、切入点，在以下6个方面助力上海优化营商环境，促进高质量发展。

一、持续发力加强与国资国企业务协同

知识产权板块不断做强平台功能，优化营商环境。一是打造受理审核体系，对标联交所受理审核模式，优化系统交易功能，落实监管部门和上级单位规定和要求，突出审核重点，开展“线上+线下”同步服务，实现集成化受理审核，实现业务分级分类处理，保障业务受理审核规范顺畅。二是打造信息保障体系，完成中知路2.0网站及交易系统的开发，实现24*7无故障运行，完成交易中心交易数据对接纳入公共资源交易中心“一网交易”，完成系统对接和相关交易数据上报，顺利通过公共资源数据对接的所有测试，正式上线公共资源平台知识产权板块。三是打造资金结算体系，参考联交所财务结算部资金结算体系建设，增强结算模块的综合功能，优化资金结算方式、支持银行、结算周期和时间、结算费用等内容，提升资金使用效率。

二、持续发力加强与国资国企合作对接

主动对接国家知识产权局、市知识产权局、市科委及股东单位等，争取指导支持，拓展业务合作，助力国资国企知识产权工作水平提升。一是持续推动国资国企知识产权交易运营服务工作，助力国有企业提升创新力和竞争力，助力上海科创中心建设及知识产权强市强国建设；二是推进多元化纠纷调解机制建设，结合国企知识产权维权援助工作站建设，强化与上海电气、上海仪电等单位合作关系，推动市属国企灵活运用行政调解、行业调解、司法调解等多元化纠纷调解渠道，及时高效化解知识产权纠纷。以国企知识产权工作高质量发展推进会为重要抓手，进一步分层分级开展本市国资国企的线下走访工作，围绕国资国企的知识产权痛点问题、高校院所的知识产权运营需求开展“一企一策”服务，建立国资国企“一企一本”知识产权运营交易库，促进国资系统知识产权运营机制的构建完善和功能强化，推动形成权界清晰、分工合理、责权一致、运转高效的运营机制。

三、持续发力推动科创主体拓宽融资通道

通过创新知识产权金融服务产品，积极推动科创主体通过知识产权质押融资和证券化拓宽融资通道，加强发挥知识产权金融功能，助力科创主体培育和成长。一是加快推动知识产权融资业务，完成27家知识产权质押融资客户尽调工作，与建设银行、中国银行、民生银行、上海银行等多家金融机构形成合作；二是探索推进知识产权证券化项目实施，与国泰君安证券、陆家嘴信托、担保公司等金融机构合作，共同探索知识产权证券化上海模式，三是加快建立知识产权价值评估业务体系，在与牛津大学、IPwe等高校和机构合作的基础上，与上海国际知识产权运营联盟现有成员、合作单位及有行业影响力的评估机构和金融机构等共同推动知识产权价值评估工作。2023年，将继续做大知识产权质押融资规模，推动知识产权证券化业务落地，探索知识产权质押登记电子化以及知识产权保险等服务，切实推动知识产权金融服务科技创新。

四、持续发力服务重点产业扩大辐射区域

贯彻落实全国统一大市场建设意见文件精神，结合长三角区域资源禀赋和产业基础，聚焦上海“3+6新型产业体系，充分发挥平台资源禀赋优势，以线上线下相结合的方式，推进重点产业交易+运营”合作联动新模式，打造科技与创新要素共享的“科创生态圈”。一是提高全市特色产业园区服务水平，系统化地对上海53个特色产业园区进行了梳理，目前已经完成了19个园区的详细情况汇总，并开展针对性的服务工作，强化园区的定制化、专业化服务。二是扩大重点领域园区服务覆盖，结合上海科创中心“十四五”规划在产业领域的“3+8+X”体系部署，持续提升张江高科技园区、国际医学园区、中以上海创新园区、G60科创走廊等已有合作园区服务质量，不断拓展紫竹高科技园区、金桥开发区等产业园区服务及合作；三是推动长三角知识产权一体化发展，研究制定“长三角一体化知识产权与科创要素市场运营交易统一平台”工作方案，利用“中知路”系统，为长三角科技成果转化机构、知识产权交易运营机构提供接入服务，形成科创信息与要素资源的信息化、数据化聚合和扩散能力，与浦东金融局紧密合作，共同建立长三角资本市场服务基地；四是积极参与全国首家科创板拟上市企业知识产权服务站建设，加强与浦东知识产权局对接合作，围绕科创属性评价、专利价值提升、侵权风险防范、市场资源协同等方面，探索科创企业知识产权服务模式和机制。

五、持续发力推进国家业务提升跨境交易

积极谋划，加强政策分析，围绕实现跨境交易业务落地，不断推进各项国际化业务进程，一是积极发挥知识产权联盟成员作用，目前共有成员127家，国际成员17家，国内成员110家，通过强化与各成员单位合作，不断完善知识产权国际服务生态体系；二是深化国际知识产权组织交流协作，以代运营世界知识产权组织（WIPO）仲裁与调解上海中心为契机，开展国际知识产权价值评估、国际专利体系、国际商标体系以及国际外观设计体系等内容深入交流，提升国际知识产权服务能级；三是推进国际交流合作常态化，加快南南所恢复运营，切实服务为企业知识产权“走出去”和“引进来”，加速国际化成果转化推介，深化与上海海立集团、博世中国、森松国际等单位的国际业务服务对接和合作联动，加速博世集团科技成果转化推介，探索构建与高标准国际经贸规则相衔接的制度体系，形成深入全面的跨境技术并购、海外发债、海外上市等知识产权服务。

六、持续发力优化服务生态助力上海科创中心建设

将继续发挥好公共服务与市场化服务互补互促作用，提升本市知识产权服务推动科技创新和经济社会发展的水平和能级。一是积极参与市知识产权局组建上海知识产权交易所的相关工作。继续承办好第二十届上海知识产权国际论坛分论坛，不断提升论坛品牌影响力。主办好高价值专利运营大赛，促进本市知识产权高质量创造，推动知识产权和科技成果产权交易的高效运用；二是不断升级与长三角G60科创走廊合作深度和广度，举办好长三角一体化示范区知识产权专利开放许可项目发布会和第五届科技成果拍卖会，促进长三角九城市科创要素融通交流，助力长三角知识产权一体化高质量发展。

下一步，知识产权板块会继续认真学习借鉴《行动方案》在便捷高效、体系化服务企业方面的工作举措，改进服务体系，进一步提升服务能级，聚焦市级重大活动寻找工作切入点，更好融入全市发展大局，为推动营商环境持续优化作出更大贡献。