听民声解群众之忧 顺民意化群众之难 ——2022年庆阳市市级法治为民办实事项目全面完成

2022年，甘肃省庆阳市紧紧围绕市委全面依法治市工作部署，坚持问题导向，结合工作实际，围绕全市经济社会发展大局，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，保障公民合法权益，不断提高法治庆阳建设绩效和人民群众对法治建设的幸福感、获得感、满意度。

《庆阳市燃气管理条例》施行，完善民生设施保护

公布施行《庆阳市燃气管理条例》，推行瓶装燃气统一配送制度，强制在燃气管道安装自动切断报警装置，明确不得向高层建筑提供瓶装燃气等禁止性规定，并增加相应法律责任，填补了燃气技防措施强制性法律规范的立法空白，在全国同类法律法规中尚属首创。

打击整治养老诈骗，维护老年人权益

开展养老诈骗“大排查、大起底”专项行动，构建“条块结合 纵向到底 横向到边 全域覆盖”的责任体系，围绕6类打击重点，深挖一批有价值有成效的问题线索。截至12月初，全市共立涉老诈骗犯罪案件108起，破获106起，抓获犯罪嫌疑人74名，涉案资产1646.29万元，追赃挽损金额751.52万元。

专项打击整治，保护个人信息安全

全市推动形成管理统一、职责清晰、分工明确、协调顺畅的数据安全和个人信息保护工作体系。依托“净网2022”等专项行动，扎实开展侵犯公民个人信息违法犯罪的打击治理，有力遏制了侵犯公民个人信息违法犯罪的发展势头。加强对数据安全和个人信息泄露风险的监测预警和应对处置，充分应用各类技术手段，定期对属地各类网站平台、信息系统和移动应用程序进行监测，并督促指导各涉事单位完成整改处置。

积极清理执行案款，切实维护群众利益

在全市范围内集中开展执行案款集中清理专项行动，全面落实执行案款“一案一账号”管理模式，实行“专户专用”，全面清理“一案一账号”系统上线以来超期未发的执行案款及未认领的不明款。建立执行案款监督管理常态化工作机制，坚决遏制“消极执行、选择性执行、乱执行”等执行失范行为，对群众反映强烈的超期未发放执行款及时清理。加强对执行账户不明款甄别，确保执行案款依法及时发放给人民群众，做到账目清晰、发放及时、全程透明、监管有效，保障人民群众合法权益。

开展公益诉讼，助力乡村振兴

充分发挥公益诉讼职能，对不符合环境保护和环境卫生管理的问题、违法违规审批占用耕地建房、耕地“非农化”、农业面源污染问题进行监督，对农村食品农产品加强司法保护，守护农村人民群众“舌尖上的安全”，着力改善农村人居环境，助力乡村振兴。全年共受理涉农公益诉讼线索340件，督促修复被污染、破坏违法占用的林地、湿地、草原470余亩；督促治理恢复被污染水源地4亩；清理污染和非法占用河道47公里；清理被污染水域89亩；挽回生态公益林375亩，清除各类生活垃圾180吨，清理固体废物25吨，督促整治关闭造成污染环境企业、养殖场11个，追偿修复生态、治理环境费用230万元；查处非法经营的种子2公斤；督促查处、收回流通中的假冒伪劣食品530千克；督促保护、收回被套取或冒领的社保资金、国家补贴和扶持类资金13万元，有力打击了涉环境违法犯罪，保护农村人居环境。

加强检察司法保护，构建未成年人法治屏障

制定下发《庆阳市检察机关关于加强未成年人检察司法保护工作实施方案》《庆阳市性侵害未成年人犯罪案件提前介入工作实施方案》，全市检察机关均成立未成年人检察办公室或办案组，实现未成年人检察业务专人专办。加强对未成年被害人的关爱救助，发放司法救助金39.5万元。加强社会支持体系建设，全市建立未成年人观护基地9个，通过政府购买方式，与心理咨询机构签订协议，为全市涉案未成年人提供心理疏导等帮教服务。市民政、教育、卫健、妇联、团委、机关工委在市人民检察院设立家庭教育指导站。针对家庭监护不到位的问题，共制发督促监护令148份。主动参与社会治理，全市就学校安全、网吧、烟酒、彩票等领域启动公益诉讼监督34件（次），制发检察建议34件，两件案例入选全省未成年人综合保护典型案例。3人被省检察院评为全省优秀法治副校长，全面构建未成年人保护法治屏障。

打击治理电信网络诈骗，守好市民“钱袋子”

制定下发《全市打击治理电信网络新型违法犯罪工作实施意见》，组织开展全市公安机关严打刑事犯罪“清网亮剑”行动、“云剑-2022”专项行动。全市将反诈宣传作为防范诈骗的一面“防火墙”，通过“线上媒体防+线下群众防”的方式，构建立体化、全方位、多渠道反诈宣传氛围。全市政法机关落实“智能立体动态管控、整乡整村巡查管控、干部包片严密管控、外流出市重点管控”机制，建立了重点人员数据库，坚决遏制本地人员跨境从事电信网络诈骗犯罪，全力挤压境外电信网络诈骗犯罪团伙生存空间。

根治拖欠农民工工资，让农民工有劳必得

集中开展涉农民工工资案件和其他涉民生案件执行专项行动。开展保障农民工工资支付“制度全覆盖”夏季专项行动，共检查在建工程315项。开展根治欠薪专项行动，推进“标准化”工地建设，督导全市建成“好”标准工程项目147个。全市配备专职劳动保障监察协管员77名，全面运用“陇明公”平台，为62444人发放工资139422.8万元。依法打击处置欠薪违法行为，对涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪的案件，及时依法移送司法机关追究刑事责任，切实加大对欠薪犯罪行为的打击力度。

锚定维护社会稳定大局，提升人民调解机制

围绕群众身边“大事”“要事”“难事”，深入开展矛盾纠纷“大排查、大化解”专项行动，采取“拉网式”摸排、“过筛式”调处，全市共开展矛盾纠纷排查2755次，调解各类矛盾纠纷1.3万余件。充分发掘庆阳红色资源，创新“马锡五调解方式”，组织开展“枫桥式”司法所、人民调解组织和“马锡五式”人民调解员创建活动，充分发挥了基层司法所、人民调解组织和人民调解员在维护社会和谐稳定中“第一道防线”作用。

加强“12348”热线平台建设，提升公共法律服务水平

以“12348”法律服务热线平台为媒介，组建庆阳市“巧儿说法”律师服务团队，线下为人民群众提供便捷、高效、免费的法律咨询服务。开设“12348”法律服务热线“巧儿说法”律师席位，针对群众的不同需求，分门别类，按需服务，线上为企业和困难群众提供律师、公证、仲裁、法律援助、人民调解、司法鉴定、基层法律服务等领域的解答、引导、受理和指派。全年共解答来电咨询3.5万余人次，较去年同期增长156%，接通率100%、群众满意率99%。（庆阳市司法局供稿）