周善红代表建议出台《民营经济促进法》，稳定企业家预期

提振民营经济信心与活力是今年全国两会的热议话题。全国人大代表、江苏万顺机电集团党委书记、董事长周善红建议，从国家立法层面出台《民营经济促进法》，稳定民营企业家的预期。同时，持续放宽市场准入，破除投资壁垒和行业垄断，从制度上保障不同所有制企业公平公正竞争。

周善红前期调研发现，近三年来，受疫情因素、经济周期性因素、外部环境因素、内部结构性因素的影响，部分民营企业生存艰难，民营企业家发展信心不足，民营经济发展面临诸多风险挑战。部分民营企业家提到，民营经济的发展一定程度上面临着“市场的冰山”和“融资的高山”，主要表现为市场准入门槛高、市场需求不旺、生产要素流通不畅、经营成本上升过快、融资难融资贵，等等。

周善红建议尽快出台《民营经济促进法》，打消民营企业“该如何存在”的自我怀疑。在民营企业发展外部环境方面，他建议持续放宽市场准入，破除投资壁垒和行业垄断，加大市场开放力度，构建公平有序市场竞争环境。深化“放管服”，提升投资审批、工程建设、社会投资项目等重点领域简政放权实效。

还有，深化以信用为基础的新型监管机制，对因自然灾害、疫情等不可抗因素引发的市场主体普遍性经营困难，制定专门纾困解难政策。

周善红还建议，要强化民营经济与产业链融合度，引导民营企业向“专精特新”发展，建立专精特新“小巨人”企业培育库，扶持专精特新“小巨人”企业发展，在行业细分领域形成一批有影响力的民营企业。