环境部：洞庭湖夏氏矮围检查数十次拆不掉，督察后才全部拆除

原本应当实行绝对保护、始终保持自然状态的南洞庭湖湿地和水禽自然保护区(简称南洞庭湖保护区)核心区，却被承包户占为己有多年，网围内鱼虾被“大小通吃”“一网打尽”。

6月29日，环境部新闻发言人刘友宾在环境部召开的例行新闻发布会上表示，今年5月29日至6月6日，环境部组成督察组赴湖南省益阳、岳阳两市就此问题开展专项督察，目前核心区被承包多年的夏氏矮围业主夏顺安已被依法刑拘。

“夏氏矮围及附属建筑物已全部拆除到位，内外湖基本实现连通。”刘友宾说。

2016年12月，澎湃新闻（www.thepaper.cn）曾报道，南洞庭湖保护区存在“渔霸”利益团体，“任何人不准进去，有人大代表参与其中”。此人即为湖南省十二届人大代表夏顺安。

夏氏矮围面积约2.8万亩，周长约19公里。从2012年开始，夏氏矮围业主长期违法建设，开展非法养殖。矮围阻塞了洞庭湖鱼类洄游通道，侵占麋鹿栖息地和白鹳、黑鹤等珍稀水禽迁徙路径，围内湿地植被逐渐被陆生植被替代，且投饵养鱼，加之畜禽粪污排放，影响内湖水质，对洞庭湖局部区域生态环境和行洪安全造成严重影响。

“当地群众反映强烈，社会影响十分恶劣。”刘友宾说，2017年4月，中央环保督察组对洞庭湖违法违规建设矮围问题进行了重点督察，并于2017年7月向湖南省进行反馈，要求湖南省加大整治力度，早日解决问题，确保湖区生态健康和行洪安全。

5月29日至6月6日，环境部组成督察组赴湖南省益阳、岳阳两市就此开展专项督察。督察发现，一年时间过去了，相关地方和部门对中央环保督察消极应对，整改工作长期滞后，拆除工作一拖再拖，矮围拆除流于形式，整改把关不严不实，验收考核走过场，上报情况弄虚作假，不较真不碰硬问题突出，生态环境保护失职失责明显。

在这个过程中，省市县三级水利、畜牧水产部门虽开展数十次现场检查，要求责令停止建设，限期拆除到位，恢复湖洲原貌，但这些要求均一直未执行到位。至2018年5月29日环境部专项督察进驻时，仍未真正开展拆除整治工作。

“此次专项督察后，湖南省委、省政府主要领导多次作出批示指示，要求坚决整治，依法处理。益阳市成立专案组，对失职渎职、违法违纪、涉黑涉恶等问题开展调查，组织开展拆除工作。”刘友宾表示，目前，夏氏矮围业主夏顺安被依法刑事拘留。夏氏矮围及附属建筑物已全部拆除到位，内外湖基本实现连通。

刘友宾说，下一步，环境部将把专项督察问题案卷按程序移交湖南省委、省政府，责成有关方面依法依规进行问责，并向社会公开问责结果。

近期，中央环保督察对外公布了一批“敷衍整改”“假装整改”“表面整改”的典型案例，触目惊心，充分说明当前环境违法在一些地方依然非常严重，环境执法不能有丝毫懈怠，必须以更大的勇气和决心向环境违法行为亮剑。

“我们将认真贯彻落实党中央关于生态文明建设的决策部署，坚决打击各类环境违法犯罪的‘土围子’，推动形成环境守法新常态，还人民群众绿水青山。”刘友宾表示。