《巴黎协定》全球盘点介绍三 | 组成阶段

【中国绿发会讯】《巴黎协定》下的第一次全球盘点在当前这一气候行动的关键十年展开，并将于缔约方下一轮提交国家自主贡献（2024-2025年）的两年前完成，因而将在奠定未来兼具雄心和务实的行动和支持基调方面发挥至关重要的作用，并为全球气候治理与国际合作提供新的机会。本系列文章将就《巴黎协定》下全球盘点机制做简要介绍：

图片来源：UNFCCC官网

全球盘点的三个组成阶段

《联合国气候变化框架公约》第19/CMA.1号决定就全球盘点的组成部分做出了规定，即全球盘点包括三个组成阶段：一是信息收集和准备阶段（Information collection and preparation, GST-ICP），二是技术评估阶段（Technical assessment, GST-TA)，三是审议产出阶段（Consideration of outputs component, GST-CO）。

1、信息收集和准备阶段

全球盘点信息收集和准备阶段聚焦于为技术评估阶段收集、汇编和综合信息，并为全球盘点的技术评估部分做准备。就第一次全球盘点来说，GST-ICP于2021年11月的《巴黎协定》第三次缔约方会议（CMA 3）开始，并将持续运行至2023年6月的附属机构第58次会议。

对于收集、汇编和综合信息的选取根据《巴黎协定》第14条和第19/CMA.1号决定确定，包括由附属机构主席制定的指导性问题。

秘书处在全球盘点共同协调人的指导下开展工作，为在《巴黎协定》和UNFCCC之下或为之服务的相关机构和论坛提供支持，并利用从商定来源获得的信息，编写各自专业领域的综合报告。综合报告于2022年2月提交，并可通过网上查询；作者将在技术对话会议（2022年6月至2023年6月举行）之前举行网络研讨会，以解答关于编制综合报告和所使用方法的任何疑问。

2、技术评估阶段

全球盘点的技术评估阶段将专注于评估《巴黎协定》的执行情况，以评估在实现《巴黎协定》宗旨和长期目标方面取得的综合进展，以及加强行动和支持的机会，包括国际气候行动合作。

当IPCC报告发布后，GST-TA可以在附属机构的两到三个会议期间进行。就第一次全球盘点来说，IPCC的第六次评估报告于2021-2022年间分步推出。为确保全球盘点所用的数据和信息被充分研究，技术评估于第56次附属机构会议开始（2022年夏），并将于第58次附属机构会议结束（2023年夏）。

因此，GST-TA将与GST-ICP的时间部分重叠，并将允许两个部分之间可能需要的交流。例如，如果需要，作为GST-TA的一部分，GST-ICP可响应SBSTA-SBI联合联络小组关于这一事项的补充信息要求。

除联合联络小组外，GST-TA还包括一次技术对话，在考虑到公平性和现有最佳科学的情况下，就相关主题进行平衡而全面的讨论。对话遵循开放、包容、透明和促进性原则，并将允许引入《巴黎协定》和/或《公约》之下或为之服务的机构、论坛和其他机制以及专家。

技术对话由一对分别来自发达国家和发展中国家的共同协调人推动，他们会编写关于每个主题领域的对话成果的总结报告，同时考虑到公平性和现有最佳科学，并以跨领域方式对总结报告进行全面的事实综合。

3、审议产出阶段

审议产出阶段将专注于讨论技术评估结果的可能影响，以期实现全球盘点的目的，即根据《巴黎协定》的相关规定，以国家自主确定的方式，向缔约方通报其加强行动和支持的最新情况，以及加强气候行动的国际合作。

就第一次全球盘点来说，GST-CO将在2023年的CMA期间进行，并将由高级别活动组成，届时将介绍GST-TA的结果，由缔约方讨论和审议其影响。这些活动将由一个高级别委员会主持，该委员会由CMA主席以及两个附属机构（SBSTA和SBI）主席组成。

GST-CO的成果将被用于识别在增进行动和支持各个主题领域整体进展方面的机遇和挑战，确定可能措施、良好行动与国际合作，总结关键政治信息（包括增强行动和支持的相关建议）中，并在CMA的决定或声明中体现。

编译：Richard  审核：Sara

参考链接：

1.https://unfccc.int/topics/global-stocktake/components-of-the-gst/gst-information-collection-and-preparation#Information-sources-for-the-GST

2.https://unfccc.int/topics/global-stocktake/components-of-the-gst/gst-technical-assessment-component

3.https://unfccc.int/topics/global-stocktake/components-of-the-gst/gst-consideration-of-outputs-component

此文来源于“海洋与湿地”（OceanWetlands）微信公众号