看阵容、看形势、看走向，新一届金融委的三大看点

“国是直通车”微信公号7月4日消息，7月2日，新一届国务院金融稳定发展委员会成立并召开会议，研究部署打好防范化解重大风险攻坚战等相关工作。

作为国务院统筹协调金融稳定和改革发展重大问题的议事协调机构，其此次开会看点不少。

看阵容

设立国务院金融稳定发展委员会，是第五次全国金融工作会议作出的重要决定，也是高层加强金融监管协调，促进金融业健康发展，保障金融安全稳定的重要制度性安排。

如此高规格的机构，其阵容自然不一般。

据了解，面对经济金融运行新形势，为了提高金融委权威性，加强统筹协调，新一届金融委调整充实了组成人员。

具体而言，国务院副总理刘鹤任主任，央行行长易纲、国务院副秘书长丁学东任副主任，银保监会主席郭树清、证监会主席刘士余、央行副行长兼国家外汇局局长潘功胜、中财办副主任韩文秀、国家发改委副主任连维良、财政部副部长刘伟任委员。

此外，为确保防控金融风险依法依规进行，加强对各类产权的平等保护，增强各类市场主体对市场经济基础性制度的信心，加强金融同宏观调控、纪检监察、政法、宣传等有关方面的协调，新一届金融委增加了有关部门和单位作为协作单位。

中国人民银行货币政策委员会委员、清华大学金融与发展研究中心主任马骏认为，与过去的“一行三会”协调机制相比，金融委的协调能力更强，更有权威，参与方也更全，有助于避免不同监管部门各自出招，以及由于监管叠加而人为导致流动性过度紧缩乃至市场恐慌的情况。

看形势

对于当前金融形势，新一届金融委给出了判断。

会议指出，中共十九大以来，金融监管体系建设和金融风险处置取得积极成效，结构性去杠杆有序推进，高风险金融业务收缩，一些机构野蛮扩张行为收敛，金融乱象得到初步遏制，市场约束逐步增强，市场主体心理预期出现积极变化，审慎经营理念得到强化，金融运行整体稳健。

稳健的一大表现，是去杠杆成就显现。今年来，监管部门接连出台银信业务规范、委托贷款管理、资产管理新规、流动性新规等一系列强监管政策，在此背景下，信托贷款、委托贷款等影子银行融资已呈现明显收缩态势。

“防范和化解金融风险是当前和未来一个时期金融工作的重点，而稳杠杆是防范化解金融风险的必然要求”，交通银行首席经济学家连平指出，从信贷余额比GDP、社会融资规模存量比GDP指标来看，近年来中国宏观杠杆率已开始趋稳，2016年这两个比值分别为1.43、2.1，2017年则为1.45、2.11。

去杠杆力度加大，受益的是实体经济。中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军表示，近几年部分金融机构开展通道业务，利用监管规则不统一进行套利，导致金融系统效率降低，实体经济难以得到有力支持。完善金融环境短期或带来一些波动，但长期看将利好实体经济发展。

谈及去杠杆的下一步举措，马骏认为，在未来一段时间内，监管层将更多注重结构性去杠杆，从而避免过度使用在总量层面一刀切的去杠杆措施。

看走向

对于金融发展未来走向，从此次金融委会议的内容中也可窥得一些信息。

官方通稿显示，会议审议了金融委办公室提出的打好防范化解重大风险攻坚战三年行动方案，研究了推进金融改革开放、保持货币政策稳健中性、维护金融市场流动性合理充裕、把握好监管工作节奏和力度、发挥好市场机制在资源配置中的决定性作用等重点工作。

中国计划到2020年实现全面建成小康社会，这意味着通过3年努力，中国要实现金融结构适应性提高，金融服务实体经济能力明显增强，系统性风险得到有效防控等一系列目标，为全面建成小康社会创造良好金融环境。

时间紧，任务重。中新社国是直通车了解到，为有序开展防范化解金融风险工作，金融委员牵头制定了打好防范化解重大风险攻坚战行动方案及配套办法，将坚持稳中求进工作总基调，在稳定大局前提下，统筹协调，集中各方力量，把握好相关工作的节奏和力度。

分析人士指出，在金融委牵头下，中央各部门和地方政府将形成合力，有效控制宏观杠杆率和重点领域信用风险，有序化解影子银行风险，依法处置高风险机构，清理整顿金融秩序，深化金融业改革开放，加强预期管理和舆情引导，切实防范金融市场异常波动和外部冲击风险。 

（原题为《新一届金融委的三大看点》）