UNCCD：规划良好、包容性强的土地行动如何通过加强城乡联系带来多重利益

【中国绿发会讯】

近日，《联合国防治荒漠化公约》（UNCCD）发布了一段主题为“通过基于土地行动释放城乡联系的潜力”的视频。这段视频于2022年12月在加拿大蒙特利尔举行的联合国《生物多样性公约》第十五届缔约方大会第二阶段会议上首播，展示了规划良好、包容性强的土地行动如何通过加强城乡联系带来多重利益。

(图源：UNCCD)

世界正在迅速城市化——在30年内，世界三分之二的人口将生活在城市地区。90%的城市增长将发生在亚洲和撒哈拉以南非洲的欠发达国家，进一步加深了农村和城市地区之间的发展差距。虽然城市占全球土地面积的不到3%，但它们消耗了大量的自然资源，而无计划的城市扩张往往导致人类流离失所和生产性土地的损失。尽管城市和农村地区相互依赖，但农村社区往往落后——全世界85%的穷人仍然生活在农村地区。

《联合国防治荒漠化公约》第15届缔约方大会认识到，在处理荒漠化、土地退化和干旱作为被迫移民和无计划城市化的驱动因素时，必须重新思考城乡关系。第22/COP.15号决定请缔约方促进可持续的土地发展，通过基于综合土地发展的土地治理系统加强城乡联系，以实现土地零退化，并解决被迫移民的驱动因素。

在城市内外创造可持续的未来需要综合空间规划和包容性发展，以确保城市和农村社区之间平等互利的交流。可持续土地利用规划和恢复为改善城市和农村社区的福祉、创造绿色就业、建设抗旱能力和支持气候缓解提供了一种成本效益高的方式。

现将视频内容整理如下：

“人类正日益变得城市化。超过一半的世界人口生活在城市或城镇地区。城市居民依赖农村的粮食、水源、能源和原材料。与此同时，城市产生大量的碳排放、废弃物和污染，危害着我们的星球。城乡联系是指流动的人口、货物、信息以及服务将不同的社区和文化联系起来。农村社区的发展得益于城乡互联所带来的就业机会、资金和技术流动、交通运输连通、能源输送管网和数字化连接。地方和区域粮食体系是一个范例，向我们展示了这种联系是如何发挥作用的。它将乡村生产者与市场和供应链相连接以供给日益发展的城市。

加强城乡联接实现可持续发展。尽管城市和建设其占地面积低于全球地表面积的3%，但是城镇居民的消费足迹却扩展到了几乎世界的每一个角落。住房和基础设施建设的扩张正在侵占我们最为肥沃的农业用地。由此产生的巨大压力正在对更多的偏远乡村和自然资源产生冲击，影响了其满足人类日益增长的物质需求的能力。如果我们希望解决土地、气候和生物多样性危机的问题，我们需要反思城乡关系。我们每个人都依赖万物错综交织的生命之网来满足我们的日常之需：粮食营养、饮用水、清洁的空气和能源。

我们如何加强城乡联系，才能更好地守护我们的土地资源？通过改善土壤，涵养水源和保护生物多样性，我们就能够利用绿色能源和蓝色基础设施，同时提高城乡人们的健康和福祉。向基于自然的解决方案投资，是强化城乡联系的一项具有成本效益的方式，如恢复流域的林地，我们就可以保障清洁的城镇供水；我们可以支持和资助地方和省级政府做好前瞻性规划，确保合理的土地利用分布以提供核心服务。当可再生能源和交通运输网络与核心乡村经济相连接，就会发挥最好的作用。助力创造乡村就业机会，这些就业机会分布在农业、林业、乡村工业和生态旅游等领域。越是富有韧性的城乡联系，越会产生效率和公平，进而减少背井离乡，减少因此引发的快速无序城镇化，强有力的城乡联系还会创造经济发展机遇，让我们有更大的韧性去应对当下和未来的危机，例如，粮食和水资源危机，干旱和洪涝灾害。这将有助于我们实现多重可持续发展目标，让健康和富饶重回我们的社区和土地。”

原文链接：https://www.unccd.int/news-stories/multimedia/unlocking-potential-urban-rural-nexus-through-land-based-actions

编译：Daisy   审核：Sara

此文来源于“海洋与湿地”（OceanWetlands）微信公众号