大亚湾开发区深入打好2022年度大气污染防治攻坚战

近年来，大亚湾开发区深入践行习近平生态文明思想和新发展理念，坚持以改善环境空气质量为核心，以生态环境保护倒逼产业、能源、交通结构优化调整，推动构建与世界级绿色石化产业高地相适应的生态环境保护格局，高质量完成了国家、省、市下达的约束性指标，大气污染攻坚阶段性目标顺利实现。“十三五”以来，全区空气质量持续保持良好，多年来位列惠州市前列。2022年，全区环境空气质量综合指数为2.42，同比上年改善8.0%，优良率为95.6%，同比上年改善0.5%，全市国控点排名第一；主要污染因子PM10、PM2.5、O3、NO2浓度分别为29微克/立方米、16微克/立方米、144微克/立方米、15微克/立方米，同比上年分别改善19.4%、5.9%、1.4%、11.8%，空气质量改善成效明显。

一、强化组织保障，不断完善大气污染防治工作机制

一是完善组织领导机制。在全力推进大气污染防治攻坚战的过程中，大亚湾开发区严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”，先后成立了污染防治攻坚战总指挥部和生态环境保护委员会，区委常委会、区管委会常务会议定期听取污染防治工作情况汇报，及时研判存在问题，全面压实工作责任。

二是加强工作统筹部署。结合全区大气污染防治攻坚战重点工作任务，制定了大气污染防治一系列工作方案，建立周研判、月调度、季报告的信息调度制度和专家咨询机制，全力推进年度重点工作，做到与市级层面的重点工作同谋划、同部署、同落实。

三是强化部门联动监管。建立健全问题发现、跟踪调度、督导帮扶、网格监管、督办问责等机制，有效推动压力传导和责任落实，区内各部门主动履职、协调联动，形成齐抓共管的良好局面。

二、坚持靶向发力，全面提升大气污染防治水平

一是加强重点行业企业提标升效治理。在完成挥发性有机物（VOCs）“一企一策”综合整治和销号式治理、重点企业分级评估和深度治理的基础上，继续推进全区石化、化工行业重点企业按要求开展泄漏检测与修复（LDAR）、生物质锅炉综合整治、工业炉窑全覆盖排查并建立台账、加油站和储油库油气回收专项整治；开展涉挥发性有机液体储罐排查和提标改造，提升全区挥发性有机液体储罐VOCs综合控制水平；完成加油站、储油库、油罐车油气密闭性专项检查，完成使用活性炭、水喷淋等治理设施企业专项检查，督促企业加强废气治理设施运维管理，确保污染物稳定达标排放。

二是提升扬尘污染精细化治理水平。常态化监督检查在建工地、裸地停车场、砂石物料堆场、道路扬尘等重点扬尘污染源治理情况，开展重大项目专项扬尘整治行动，提升“巡查-移交-整改-回头看”闭环管理水平。对发现的问题，及时移交责任单位；加强道路扬尘污染管控。实施散体物料全密闭运输，建立了智慧城管平台联动执法机制，强化住建、城管执法、交通、交警等部门联动，有力保障全区渣土、砂石等散体物料全密闭化运输；加大重点区域道路（如石化大道、中兴中路、中兴北路和疏港大道等）机扫、冲洗、喷雾降尘等保洁作业频次，进一步减少道路二次扬尘污染。

三是深化移动源防治工作。依法严惩违反限行规定的重型柴油货车，常态化开展冒黑烟等可视污染物车辆行驶抓拍执法；加强机动车尾气路查路检，定期对营运柴油车用车大户开展入户检查，加强对石化区企业通勤班车尾气抽查检测，持续开展非道路移动机械尾气抽测。

四是提升臭氧污染天气应对水平。不断夯实臭氧污染天气应对工作基础，污染天气预警期间加强多部门联防联控，引导企业落实错峰生产、错峰物流，开展走航监测，尽最大努力削减本地污染；引导重点区域施工工地落实错峰作业，督促渣土、砂石等散体物料错峰运输，及时疏导交通易堵点，督促码头、裸地停车场、砂石物料堆场等启用覆盖、喷雾压尘等防尘措施；加密重点时段重点区域道路保洁及绿化带浇灌作业频次，强力推进臭氧削锋行动。2022年，全市共启动12次轻度污染天气预警，我区均第一时间响应，抓细抓实各项应对措施，抢回优良天数19天，为全市空气质量保优贡献了大亚湾力量。

三、强化科技支撑，着力打造智能化空气质量管理体系

大亚湾开发区坚持统筹推进重大石化项目建设与生态环境保护，力保空气质量持续改善，安排区相关职能部门先后前往北京、上海等城市学习国内一流空气质量管理先进经验，整合智慧环保小脑平台、石化区特征因子预警平台、智慧城管平台等资源，形成了具有大亚湾特色的空气质量管理体系，集“事前及时发现、事中精准分析、事后精确管控”于一体，精准发力。

一是依托“大数据+”对工业源、扬尘源、机动车等污染源进行布点监控，通过大数据分析、局地模型、无人机航拍、24小时专人巡查等多种方式动态摸排污染源，编制大气污染源排放清单约5000余条，建立空间数据库，全面掌握辖区排放源。

二是结合气象数据和周边污染源的分布，绘制动态管控地图，建立模型模拟和深度学习技术实现空气质量精准预报，通过高值报警分析、溯源分析、污染特征分析等及时、精准发现污染问题、分析污染类型、问题产生原因，并针对问题，制定一张精准“干预清单”，为大气污染防治提供科学依据。

三是组织专家帮扶指导，委托国家环境科学研究院等技术单位驻点帮扶，开展空气质量精细化管理服务，进驻石化区企业现场指导，发挥专家智囊团作用，帮助企业查漏补缺，进一步提升VOCs、NOx防治水平。

四是结合基础数据和预警预报体系，常态化开展空气质量预警预报和研判分析，在污染天气预警时能快速采取针对性管控措施，安排专人跟踪检查应急应对措施落实情况，精准抑制局部污染物浓度飙升趋势，做到防患于未然。

下一步，大亚湾开发区将深入贯彻落实习近平生态文明思想，持续深入打好大气污染防治攻坚战，重点推进挥发性有机物深度治理工程、氮氧化物深度治理工程、新能源汽车推广工程、扬尘面源污染精细化防治工程、大气污染防治能力提升工程等五大重点工程，加快建设自然秀美城乡整洁的美丽湾区，为大亚湾高质量建设世界级绿色石化产业高地和国内一流开发区厚植生态底色。