行贿案判决书揭厅官牛向东受贿细节：要完首付要尾款，受贿千万买房

牛向东

牛向东被判刑近两年后，一份近期公开的地产公司行贿案判决书，披露了牛向东更多受贿细节。

武威中院于2021年5月17日公开宣判了甘肃省工信厅原巡视员牛向东受贿、非法持有枪支案，被告人牛向东因受贿罪、非法持有枪支罪，一审获刑14年。牛向东在担任兰州市高新区管委会主任，兰州市副市长等职务时，利用其职务便利，为他人谋取利益，先后23次收受、索取他人财物共计折合人民币6390余万元。

日前，中国裁判文书网公布的一份单位行贿案判决书，披露了甘肃一地产公司向牛向东行贿的细节。2010年11月至2011年1月，时任兰州高新区管委会主任的牛向东，分两次收取甘肃永恒房地产开发有限公司法定代表人蒋俊民贿款共计1159万余元，用于在北京购房。

甘肃纪委监委曾通报称，牛向东身为党员领导干部，理想信念丧失，毫无党性原则。从政动机不纯，工于算计、“规划”名利仕途，将到西部任职当作搭建“官梯”、快速升迁的平台和捷径，既想当官又想发财。

收受1159万元在北京购房

据甘肃武山县法院近日公布的判决书显示，经审理查明，2008年10月，被告单位甘肃永恒房地产开发有限公司收购了兰州信通房地产公司，该公司的所有债权债务转移至甘肃永恒房地产公司。

为解决兰州信通房地产公司和兰州高新区管委会之前的债务问题，被告单位甘肃永恒房地产公司的法定代表人蒋俊民，多次找时任兰州高新区管委会主任的牛向东（已判决）帮忙协调，并许诺牛向东给自己帮忙后，自己在北京给牛向东买套房子。

2010年6月21日，兰州信通房地产公司与兰州高新区管委会签订了《兰州高新区管委会兰州信通房地产公司关于解决双方合作及五号区土地开发有关问题的协议》，协议约定兰州高新区管委会支付兰州信通房地产公司工程尾款363.158万元，高新区管委会用高新区29.842亩商业用地的土地出让金抵顶兰州信通房地产公司在高新区进行土地开发的投入及利息。

2010年6月24日，兰州高新区管委会向兰州信通房地产公司支付了工程尾款363.158万元。2010年11月，牛向东告知被告人蒋俊民自己因在北京买房需要首付款360万元，让被告人蒋俊民一周之内准备好送到北京，后被告人蒋俊民将360万元现金装在一黑色拉杆箱内，按照与牛向东的约定在北京一餐厅门口交给牛向东。同年11月23日，牛向东将该360万元用于支付其所购北京首创禧瑞都苑商品房首付款。

2010年12月20日兰州信通房地产公司取得位于S625＃路以南、B640-1＃以东29.842亩土地使用权，并与兰州高新区下属的兰州新元置业有限公司签订了土地使用权转让合同，同年12月23日，兰州高新区管委会支付兰州信通房地产公司欠款391.31万元。

2010年12月，牛向东告知被告人蒋俊民自己在北京买房还缺800万元的尾款，让被告人蒋俊民准备好了给自己，并承诺蒋俊民给自己“帮忙”后立马安排办理土地的过户手续。后被告人蒋俊民安排张某英以其名义办理了一张建设银行的银行卡，并在该卡上存入资金800万元，被告人蒋俊民将该卡在牛向东位于兰州高新区管委会的办公室内送给牛向东，并告知其密码。

2011年1月14日牛向东用该卡刷卡799.99万元用于支付其所购北京首创禧瑞都苑商品房房款，后牛向东将该卡归还蒋俊民。2011年1月7日，兰州信通房地产公司办理了土地使用权证，兰州信通房地产公司与兰州高新区管委会之间的历史遗留问题得以解决。

曾被指将到西部任职当作搭建“官梯”捷径

武山法院审理查明，被告单位甘肃永恒房地产公司于2023年2月7日主动向法院预交罚金100万元，其2015年至2021年期间共依法纳税30432265元，兰州信通房地产公司在2015年至2021年期间共依法纳税52169046元，对社会有一定贡献。

武山法院审理后认为，被告单位甘肃永恒房地产公司无视国家法纪，为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，情节严重，其行为已构成单位行贿罪。被告人蒋俊民作为被告单位直接负责的主管人员，依法应对单位的犯罪行为承担刑事责任。公诉机关的指控成立。被告单位甘肃永恒房地产公司自愿认罪认罚，主动预交罚金，认罪、悔罪态度较好，多年依法纳税，解决当地就业，对社会有一定的贡献，可以酌定从轻处理；被告人蒋俊民自愿认罪认罚并签署具结书，可从宽处理。根据被告人蒋俊民的犯罪情节、悔罪态度、社会危害程度等情形，宣告缓刑对其所在社区无重大不良影响，依法可适用缓刑。

2023年2月15日，武山法院作出一审判决，判决被告单位甘肃永恒房地产公司犯单位行贿罪，判处罚金人民币100万元；被告人蒋俊民犯单位行贿罪，判处有期徒刑三年，缓刑四年。

牛向东是陕西陇县人，其研究生毕业后，又攻读考上北京大学的经济学博士，还曾赴美国宾夕法尼亚大学从事博士后研究。2004年，牛向东作为经济人才被引进到甘肃兰州，从市长助理，一路升至副市长、甘肃省工信厅巡视员。

2019年5月，牛向东落马，同年9月，其被“双开”。甘肃纪委监委通报称，牛向东身为党员领导干部，理想信念丧失，毫无党性原则。从政动机不纯，工于算计、“规划”名利仕途，将到西部任职当作搭建“官梯”、快速升迁的平台和捷径，既想当官又想发财。丧失政治立场，是非不分，热衷阅看有严重政治问题的书刊，个人政治目的未遂即通过攫取经济利益“求偿”；政治品格低劣，对不法商人的“围猎”“驱使”甘之如饴；说一套做一套，嘴上讲忠诚为官、干净做人，实则与党离心离德、索贿受贿；精神空虚萎靡，情趣爱好低俗，生活堕落。且在党的十八大甚至十九大后仍不收敛、不收手、不知止。