大动作！阜阳这30家事业单位要改革

昨天（7月18日），为确保我市经营类事业单位改革工作顺利进行，全市经营类事业单位改革动员大会召开，会议对改革工作进行进一步动员部署。

据了解，经营类事业单位改革形式包括转企、改制、撤销、冻结四中方式，目前，阜阳有30家经营类事业单位要改革。

怎么改？

☞ 推进7家事业单位转企

转企单位：阜阳有线电视网络中心、阜阳市广播电视服务公司、阜阳市能源交通投融资管理中心、阜阳市中小企业融资担保中心、阜阳市国有资产经营公司、阜阳市科技投资管理中心、安徽阜阳三里湾国家粮食储备库。

完成时限：2018年12月底前

☞ 推进13家事业单位改制

改制单位：阜阳市工程咨询设计研究院、阜阳市水利规划设计院、阜阳市城乡规划设计研究院、阜阳市市政工程公司、阜阳市文峰宾馆、阜阳市水利勘测院、阜阳市土地勘测规划院、阜阳市地价事务所、阜阳市公路局工程队、阜阳市公路机械筑路队、阜阳市公路局机械厂、阜阳市公路局油库、安徽省阜阳市食品公司。

完成时限：2018年12月底前

☞ 冻结10家事业单位机构和人员编制事项，人员实行只出不进管理，编制退一收一，待条件成熟后，转企改制或撤销。

冻结单位：阜阳市中小企业发展培训中心、阜阳市物价干部培训中心、《清颍》编辑部、阜阳市九龙园艺场、阜阳市园林苗圃、阜阳市柴湖良种繁殖场、阜阳市九里沟良种繁殖场、阜阳市棉花原种繁殖场、阜阳市颍东良种猪育种场、阜阳市第一水产养殖场。

完成时限：2020年12月底前

为啥要改革？

2004年以来，省级和16个市级陆续开展经营类事业单位改革工作，取得了重要成果，为我市经营类事业单位改革积累了宝贵经验。

阜阳市级30家经营类事业单位，实有在编人数共计933人，这些人员多为专业技术人员，分布在工程勘测、规划设计、咨询服务等领域，由于受事业单位体制机制的束缚，其收入分配不能体现贡献和价值，致使职工思想不稳，干事创业的积极性不高。

因此，扭转经营类事业单位干部职工思想状况，单纯依靠加强管理已不能解决问题，必须转变体制机制，充分调动这些专业技术人员的积极性、主动性、创造性，最大限度释放生机和活力。

因此，推进经营类事业单位改革，既是尊重市场经济规律的必然选择，也符合经营类事业单位广大干部职工的切身利益。

改制后人员怎么安置？

经营类事业单位转企改制时，应妥善安置原单位的全部职工，除职工提出自谋职业外，转企改制后的企业原则上不得辞退原单位职工，并依法与留用的职工签订劳动合同，劳动合同期限由转企改制后的企业与职工协商确定，原则上不得短于3年。

 经营类事业单位转企改制时，应依法解除与在编人员的聘用(劳动)关系，由单位发给一次性经济补偿金，在编人员转企改制前的原有身份不再保留。补偿金标准为，按国家认可的工作年限，每满1年支付其本人1个月的平均工资（本人上年月平均工资），工作年限不满1年按1年计算。 转企改制时本人上年月平均工资低于本人档案工资的，按档案工资计算;转企改制时本人上年月平均工资高于我市工资地方在岗职工上年月平均工资3倍以上的，按3倍计算。

对经市政府批准实行转企改制的经营类事业单位，截至经营类事业单位转企改制基准日，其转企改制前的原编内在岗工作人员，距国家法定退休年龄5年以内或工作年限满30年的，由本人申请、所在单位同意和主管部门审核，报市人力资源社会保障局复核同意，可办理提前离岗手续。离岗期间的工资福利等基本待遇不变，由转企改制后的企业发放。享受上述提前离岗待遇的人员不再享受一次性经济补偿金。

什么是经营类事业单位？

经营类事业单位是指面向市场从事生产经营或中介服务活动，所提供的产品或服务可由市场配置资源、不承担公益服务职责的事业单位。

经营类事业单位改革的范围主要包括七大类：

一是宾馆、招待所、疗养院、物业管理等后勤服务机构;

二是以接待服务为主要任务的各类培训机构;

三是工程建设(维修)、产品设计、技术服务、物资供应、工业交通、环境卫生等服务机构;

四是剧场、会展中心、展览馆、旅行社等经营性机构;

五是农场、园艺场、养殖场、林场等经营性机构;

六是各类俱乐部、新闻出版、发行等文化产业经营机构;

七是其他需纳入改革范围的经营类事业单位

另外，按照优化事业单位机构布局的要求，根据职责变化情况，动态调整事业单位类别，对于参与市场活动较多、竞争力较强、转企改制后有利于自身发展的公益二类事业单位，经批准后可将其调整为经营类事业单位，探索推进转企改制。 

来源：阜阳公众网