解读｜政治局会议提出“严控新增隐性债务”传递出什么信号？

中共中央政治局4月28日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。会议指出，“要加强地方政府债务管理，严控新增隐性债务”。

隐性债务，是指地方政府在法定债限额之外，直接或承诺以财政资金偿还、违法提供担保等方式举借的债务。

澎湃新闻观察到，继广东、北京宣布隐性债务清零后，今年以来，全国多地在发布的相关政府报告中也提到关于隐性债务进展，并“表决心”——“积极稳妥化解隐性债务存量，坚决遏制增量”。

近期，甘肃省还提到将稳步推进地方政府隐性债务和法定债务合并监管；湖南省提到将优化债务期限结构，降低利息负担，持续开展隐性债务“清零”、风险等级“创绿”试点；安徽淮北提到，积极做好专项债项目申报工作，严控新开工项目，非必建项目缓建停建，决不允许新增隐性债务上新项目、铺新摊子；贵州铜仁提到，坚持遏增量、化存量、强监管、严追责，有力有效推进债务化解，做到债务风险缓释可控等等。

今年的政府报告也强调，“防范化解地方政府债务风险，优化债务期限结构，降低利息负担，遏制增量、化解存量”。

此次，政治局会议再次强调地方债务管理，严控新增隐性债务传达出什么信号？

东方金诚首席宏观分析师王青对澎湃新闻表示，地方债是今年防风险的一个重要领域，意味着尽管今年基建投资会保持较快增速（我们预计会在6.0%左右），但政策面将延续对地方政府融资平台的严监管取向。今年新增专项债额度已小幅上调，必要时有可能继续使用政策性金融工具支持基建投资。

国内经济运行过程中，作为重点领域之一的地方债领域风险不可忽视。植信投资研究院宏观研究员丁宇佳对澎湃新闻表示，当前我国地方政府显性债务风险总体可控，但城投平台等主体形成的隐性债务存在一定风险。与此同时，地方政府扩大财政支出、加大减税降费力度与较高的债务负担并存。关于规范城投平台融资行为，财政部和银保监会曾分别指出，对新增隐性债务和化债不实等违法违规行为，持续强化监管，依法依规支持城投公司合理融资，配合好地方政府有效防范化解隐性债务风险。