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“一阵风”式调研,为何会让基层苦不堪言?

周程祎/解放日报微信公号
2023-05-04 18:23
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“顶多一阵风,下都未必下得下来。”在开年热播剧《狂飙》中,面对调查组的到来,当地官员不以为然地说道。

从戏里到戏外,“一阵风”式调研都不鲜见,随之而来的是扎堆调研、多头调研、重复调研等现象。如此一来,只调研没结果不说,还增加了基层负担,浪费了时间精力。

以学促改,以学促干。在大兴调查研究成为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育重要内容的当下,我们各级领导干部尤其需要避免扎堆调研,不能只顾一股脑地“狂飙”,在调研道路上“堵车”甚或“撞车”。

在许多人看来,造成扎堆的原因,不外乎调研者准备不足、偷懒取巧,跟风找选题、定点位,最后一窝蜂地下到基层“添堵”。这当然是现实中的一种情况。“一个星期下发两份调查问卷,内容大多雷同”“工作组下基层搞座谈太频繁”……某知名基层中队就曾这样抱怨。可见,再成绩斐然、再特色鲜明的点位,也经不起这样的打扰。

更有甚者,在“集聚效应”影响下,一些点位被打造成专供调研的“样板房”,彻底背离了调查研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律的真正目的,陷入最要不得的形式主义窠臼。

不过,除了主观上的不作为,有些调研之所以“撞题”,也有客观原因。比如虽然各部门各单位职能不同、分工各异,但具体工作的推进往往需要多部门协作。不同部门单位经常需要面对一些共性问题,因此不约而同地针对同一方向、同一问题开展调研也属正常。

又如,许多问题表现在基层、根子在上面,自然容易进入相关系统上下级部门单位的视野,导致上级下级重复调研、多头调研。有时,这种调研不仅重复率高,还会异化为“逐级要材料”,给基层工作人员带来不小的压力。

为了避免这些情况,需要加强科学统筹,健全协调机制。对于那些相似度高的调研选题,可以鼓励相关部门单位“并题”,组织跨部门跨单位的队伍制定方案、开展调研、解决问题,通过“同题共答”形成工作合力;也可协调“错题”,指导一些条件不成熟的调研项目错开选题、另辟蹊径,提高调研的实效性。

更重要的是,调查研究始终要突出一个“实”字,这就要求各级领导干部从实际出发,多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去,善于在薄弱环节、冷门领域摸清情况发现问题,而不是“趋易避难”“趋热避冷”“嫌贫爱富”。同时,作为一门致力于求真的学问,调查研究理应与学术研究一样,以“发前人未发之覆”为追求,在创新实践中把握规律、找准裉节,回答好一个个时代之问。

有些“扎堆”情有可原,但当“扎堆”变为“抱团”,沉溺于它带来的某种安全感却是自困一隅。跳出扎堆的舒适圈,调研之路才能越走越开阔,调研成效才会越来越受认可。

    责任编辑:王建亮
    图片编辑:乐浴峰
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