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历史上,美国国债出现过违约吗?

2023-06-06 07:18
来源:澎湃新闻·澎湃号·湃客
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原创 覆言 

美国国债指的是,由美国财政部代表联邦政府发行的国家公债。根据偿还期限的不同,可以分为三大类,包括短期国库券(T-Bills)、中期国库票据(T-Notes)和长期国库债券(T-Bonds)。

例如,在今年4月,美国发行了约1.08万亿美元的短期国库券、约976亿美元的中期国库票据和约192亿美元的长期国库债券。

早在独立建国的时候,美国就开始公开发行国债,用于偿还独立战争期间欠下的巨额债务。

此后,在美国南北内战、第一次、第二次世界大战的期间,以及历次较大规模的战争,美国国债的规模都会急剧增长。另外,在经济衰退期间,美国国债的规模也会增长,以维持联邦政府的运转。

上世纪70年代,美国国债占国内生产总值(GDP)的比重一般在40%以内。但在最近几年,这一数据已经上升到120%,总额突破了30万亿美元。

我们知道,美国的总人口约为3.3亿。换言之,平均每个美国人担负着近10万美元的国债,约合70.8万元人民币。

在这些美国国债中,有约33%的持有者是外国个人和外国政府。根据维基百科2022年11月份的数据,美国国债海外持有者的前十名分别是日本、中国、英国、比利时、卢森堡、开曼群岛、瑞士、爱尔兰、加拿大和巴西。

我们知道,中国曾经长期是持有美国国债最多的国家,最近几年是减持了,但仍然排在第二位,规模在8700亿美元左右,相当于我们一年GDP的约4.5%,还是比较多的。

因此,有些朋友非常担心,美国国债会不会出现违约的问题,导致中国的利益出现损失。

其实,在美国历史上,还从来没有出现过国债违约的情况,一直按时支付着国债的本金和利息。2022年,美国国债的利息约有8000亿美元,相当于一个地区大国的GDP总量。例如,土耳其2021年的GDP约为7960亿美元。

不过,由于债台高筑,以及经济危机风险的增加,已经有多个国际评级机构,将美国的主权信用评级从AAA调降到AA*,或者将评级展望调至负面。换言之,美国国债的违约风险是增加的。

按照美国法律,美国国会两院可以通过设置债务上限的方式,控制联邦政府的债务规模。债务上限的提高是一个政治和经济上的敏感问题,往往会引发激烈的辩论和博弈。

但不管多么激烈,到最后的关头,国会一定会通过提高债务上限的法案。根据统计,从上世纪60年代开始,美国已经先后78次提高债务上限。

覆言认为,美国联邦政府的这些债务,最终还是要老百姓承担。因此,美国必须做到开源节流,控制债务规模和政府的财政支出。

根据2022财年的数据,美国联邦政府的财政支出约为6.27万亿美元。其中,国防开支高达7670亿美元,占到总支出的12.2%左右。如果,这笔钱能省下一部分,将会极大缓解美国的债务压力,减轻美国纳税人的负担。

同时,还能把钱投入更多有关于民生的领域,例如铁路、机场、道路、医疗等等。我们知道,在发达国家中,美国是唯一没有实行全民医保的国家。许多穷人买不起医疗保险,等到生病的时候,就必须支付天价的医疗费用。

美国拥有一个庞大的军工复合体,大部分的国会议员、政客若要赢得选举,就必须接受军工利益集团的政治献金。另外,有些议员直接持有军工企业的股票,获取了大量的个人利益。

反过来,这些议员在国会中,就必须支持有利于军工企业的法案。因此,我们看到,在堕胎、医疗、非法移民、基础设施建设等问题上,美国民主、共和两党往往吵得不可开交。但只要涉及到有关于军工的法案,两党议员就会出奇的一致,反对的声音很少。

覆言认为,长期来看,在军工复合体的主导下,美国的国防预算不会减少,只会增加,美国国债的规模也只会扩大。对于中国来说,还是应该多关注美国国债的风险,在合理的基础上,增减手中的持有量。

原标题:《历史上,美国国债出现过违约吗?中国持有多少?》

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