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优服务、快推进、早投产，台州湾新区推进竣工联合验收落地落实

2023-08-06 11:27

来源：澎湃新闻·澎湃号·媒体

“服务规范高效，尽职惠企周到”，在台州湾新区行政审批与投资服务局办公室，挂着这样一面锦旗。锦旗的背后，是新区优化营商环境的生动写照。

今年省政府工作报告提出，实施营商环境“一号改革工程”，全力打造最优政务环境、最优法治环境、最优市场环境、最优经济生态环境。台州湾新区顺势而为，多措并举推进企业投资项目联合竣工验收落地落实，助推企业项目投产更快速、更高效。

紧盯节点，服务按下“优化键”

新区行政审批与投资服务局（以下简称“审批服务局”）的锦旗，来自台州青丰控股有限公司。

今年年初，台州青丰控股有限公司工作人员来到新区行政服务中心综合窗口，提交竣工联合验收申请。收到申请材料的第二天，新区审批服务局组织现场踏勘，发现项目存在问题尚需整改。但由于春节假期临近企业停工，项目无法开展有效整改。

春节假期过后，企业全面复工，新区审批服务局第一时间为企业协调解决了测绘报告调整及出具、竣工延期申请及批复、“百分之一”公共文化及建筑亮化实施、海绵城市雨水花园面积不足等问题。企业仅用7天完成全部整改要求，顺利完成该项目竣工备案。

“从提交竣工联合验收申请，到完成竣工备案历时29天，较以往项目缩短了一个多月。新区的营商环境确实好，让我们办企业的感到很安心，很踏实。”台州青丰控股有限公司负责人感叹。

为了进一步优化营商环境，提高政务服务效率，新区在全市率先推行投资项目审批“零次跑”改革，实现项目预审—上门代办—当场提交—即时办结的全流程无缝对接，为企业提供便捷高效的办理体验。今年上半年以来，新增15家申请联合竣工验收项目，同时顺利完成筑力科技、俱进汽摩、勃瑞机械、吉尔泰等19家企业的竣工验收，实现全面投产。

疏通堵点，矛盾按下“删除键”

位于台州湾新区的万颖供应链有限公司主营供应链仓储管理、仓储代理服务等业务。由于标准地协议遗失，该企业无法办理验收相关手续，企业负责人为此一筹莫展。新区审批服务局代办员了解到该问题后，及时汇报沟通协调，给予补办标准地协议，顺利推进验收工作。

在浙江向海钢材科技有限公司，竣工初验也遇到难题。由于施工期超过监理合同约定期限，监理单位要求增加合同约定金额，双方无法达成一致意见，无法组织竣工初验。新区审批服务局主动介入，了解双方诉求后成功协调解决了纠纷。

优化营商环境，倾听企业声音，用心用情做好服务是关键。近年来，新区管委会不断提升政务服务的速度、力度和温度，助力企业纾困解难。针对验收过程中出现的各类堵点，第一时间研究解决。

新区组建“企业直通车”工作专班，有效发挥“1+X”（直通办+业务部门）统领作用，形成常规问题快速办、共性问题组团办、疑难问题合力办的工作机制。同时将“企业服务直通车”上线浙里办，实现线上申报、线上受理、线上反馈全闭环。1个工作日内拿出受理方案，3个工作日内必须反馈办理情况，15个工作日内解决。

围绕市场主体最期盼、最急需的问题，新区管委会逐项分析问题症结所在，全力破解企业要素保障难这一困局。

土地、资金向来是制约企业发展的“要素瓶颈”。新区作为全市项目建设的主战场，率先推行“标准地”出让。2019年，新区出让全市首宗“标准地”，目前辖区范围内所有工业用地均以“标准地”形式出让，已落地“标准地”项目数量处于全市领先水平。

新区管委会还出台了《台州湾新区工业等用地出让“标准地”实施办法》修订版，为“标准地”模式可持续推进和企业早竣工早投产提供了有力的制度支撑，尤其是在分阶段竣工达产验收、指标就高原则和股权变更等方面做了改革创新和从严规范。

破解痛点，审批按下“加速键”

对标打造最优营商环境，新区实行投资项目“全包代办”制度，代办专员全过程跟踪服务，辅导企业办理各类审批事项。“我们落实专职人员，一对一及时高效指导，让企业办事更便捷、更高效。”新区行政审批与投资服务局企业投资服务中心（营商服务中心）主任颜良卫介绍。

由于场地额外施工等客观原因，一些企业不能如期竣工，直接影响了验收手续办理进程。为此，新区审批服务局对已踏勘未完成验收项目和今年准备验收项目进行梳理，共梳理出43个项目，由5名代办员一一认领，紧盯每个项目的约定竣工时间，对两类项目采用不同的策略推进。

对于已踏勘未验收的11个项目，分析原因，精准施策：需整改的项目，加强指导和督改；由于特殊原因无法推进的项目，深入了解，提供咨询，逐步解决。对于今年准备提交验收的32个项目，提前介入服务企业开展前期工作，到现场踏勘实际进度，提前指导测绘验收等工作，预判会出现的问题，及时干预，倒排计划，分月分重点针对性推进。

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