曾伟雄：建立一套科学精准、客观公正的全球公共安全指数体系

 9月20日上午，全球公共安全合作论坛（连云港）2023年大会在江苏省连云港市开幕。

中国希望通过寻求最大公约数，建立科学精准、客观公正的全球公共安全指数体系。

9月20日晚间，全球公共安全合作论坛（连云港）召开媒体见面会，大会主席曾伟雄对外介绍大会主要成果。曾伟雄表示，本次论坛对公共安全指数研究提出了现阶段应当聚焦的四个维度，强调了共商、共建和共享的观点，以此确保成果适用于大多数国家。

据介绍，经过前期的认真准备和大会期间的充分交流讨论，前述论坛通过了《“公共安全”概念文件》《深化合作共护全球公共安全倡议》以及《全国公共安全指数研究共识》等三份成果文件。

其中，全国公共安全指数研究共识颇受关注。澎湃新闻注意到，目前，国际社会一般采用指数化研究方法衡量和评估不同国家和地区的安全状态与安全保障能力。

前述文件指出，从全球范围来看，安全领域已有诸多指数，涉及法治、和平、犯罪、恐怖主义、能源安全、卫生安全、城市安全等主题，但公共安全领域的相关指数为数不多。

为此，全球公共安全合作论坛（连云港）组织各方力量进行多次交流探讨，一致认为有必要共同创立全球公共安全指数并开展研究应用。

“这个文件是一个非常重要的进展，同时也是非常艰难的任务，但是我们也是决心要去面对的一项艰难的任务。”曾伟雄表示，本次论坛对公共安全指数的研究提出了一个框架，这是一个非常重要的原则，它强调了共商、共建和共享的观点，尊重全人类的普世价值，同时也考虑到不同国家的具体情况，尊重各个国家的不同意识形态和发展水平。

与此同时，这份文件还有一个非常不同的特点。曾伟雄表示，我们能看到的各种指数，其实更多的是适用于指数制定国基本的情况，很少会去考虑其他国家的情况，“但是我们的指数研究强调要寻求最大公约数，使其能够适用于不同国家，不同条件”。

曾伟雄介绍，这一文件从实用性出发，提出现阶段公共安全指数研究应当聚焦四个维度：社会治安、恐怖主义、网络安全和道路交通事故。“它们是大多数国家面临的挑战，我们把重心放在这四个方面，可以确保成果适用于大多数国家。”

在执行方式上，论坛期待各国专家学者能够共同参与构建。“我们采取的是非常开放和包容性的途径。”曾伟雄说，只有这样才能建立一套更加科学精准、客观公正的全球公共安全指数体系。

“这是一个很具体、务实的高质量公共安全产品，主要为了通过分析和建立科学精准公平客观的安全指数体系，以使安全指数的研究更客观反映各国的安全状况，也能使更多的人民能够享受到指数安全研究和发布带来的一些成果。”此前，论坛主办方、中国友谊促进会副秘书长杨少文也坦言，这是一项比较复杂和系统的工作，从建立指标体系，会涉及到内容维度、统计方法、权重分配，还涉及到报告的起草和发布，其中信息的来源和采集是比较困难的。“我们要制定一个时间表路线图，争取尽快拿出一项成熟的、可以被各国接受的指数研究体系，使其权威性、公正性、客观性得到公认。”