伊朗阅兵式被袭的背后，被忽视的伊朗阿拉伯人

伊朗时间9月22日上午，伊朗政府在西南部胡齐斯坦省首府阿瓦士举行的纪念两伊战争爆发38周年阅兵仪式。阅兵期间遭遇武装袭击，到目前已造成包括妇女儿童在内的至少24人丧生、53人受伤，伤亡可能进一步增加。活跃在胡齐斯坦省的阿拉伯民族分离主义武装阿瓦士民族抵抗运动（Ahvaz National Resistance）已经宣称对袭击事件负责。伊朗政府怀疑是海湾地区国家、美国和以色列暗中策划和支持了此次恐怖袭击。

此次袭击事件的发生表面上看是以美国为首的反伊联盟遏制和打击伊朗的举措，但也让脱离人们视线很久的伊朗阿拉伯人问题再次浮现。

伊朗阿拉伯人问题由来已久。阿拉伯人是伊朗的主要少数民族，主要为什叶派。目前，伊朗国内阿拉伯人的数量大约为200万，占全国人口的3%。从7世纪到18世纪，阿拉伯人以迁徙和军事扩张等方式源源不断来到伊朗西南部地区。近代恺加王朝时期，伊朗国力衰弱造成中央集权弱化，而英国在向伊朗扩张过程中利用伊朗阿拉伯人干涉伊朗内政。这造成伊朗政府失去对阿拉伯人地区的控制。阿拉伯人在胡齐斯坦省南部处于“自治”状态。

第一次世界大战后，礼萨汗掌权。他致力于终止各地分裂割据的局面加强中央集权，西南部的阿拉伯部落自然在打击之列。礼萨汗在平定阿拉伯人叛乱后，对该地区实施波斯化政策，阿拉伯人的政治经济和文化权利被压制。他们发动的几次武装反抗都被伊朗政府镇压。

上世纪五六十年代，受中东地区阿拉伯民族主义运动的影响，伊朗部分阿拉伯人民族主义组织大量出现，他们多次发动武装起义，要求独立或自治。但在巴列维国王的镇压下都没有成功。

70年代，阿拉伯人积极参与霍梅尼领导的反抗巴列维国王专制的伊斯兰革命，霍梅尼承诺革命后给与阿拉伯人平等的权利。但霍梅尼上台后并没有兑现承诺给阿拉伯人相应的权力。部分阿拉伯人发动武装斗争反对伊斯兰共和国，再次被镇压。部分阿拉伯人转而向伊拉克寻求支持，伊拉克跨煽动阿拉伯人向伊朗政府要求更多的自治权。同年6月，阿拉伯人对该地的油气设施进行破坏，此举引发革命卫队对阿拉伯人的大规模逮捕。1980年4月30日，为使伊朗政府释放被关押的91名阿拉伯人和要求自治，阿拉伯分离主义组织阿瓦士解放阵线绑架了伊朗驻英国伦敦大使馆的26名工作人员，该事件在国际社会引起轰动。1980年9月，两伊战争爆发。伊拉克萨达姆总统期望伊朗阿拉伯人能够站在伊拉克军队这边打击伊朗。但是大部分的伊朗阿拉伯人选择为伊朗而战，抵抗萨达姆的入侵。他们通过两伊战争表达了对伊朗政府的忠诚。

两伊战争后，部分伊朗阿拉伯人选择通过发动武装斗争的方式争取自治或独立，经常发动恐怖袭击。1999年，伊朗阿拉伯民族分离主义组织解放阿瓦士阿拉伯战斗组织（Arab Struggle Movement for the Liberation of Ahwaz）成立，该组织主张通过暴力方式实现伊朗阿拉伯人独立建国。在此次伊朗阅兵式期间发动攻击的阿瓦士民族抵抗运动是该组织的分支机构。而大部分的伊朗阿拉伯人选择通过政治对话的方式追求本民族权利。1997年，哈塔米总统上台以后，伊朗政治和社会氛围变得宽松，他强调公民社会和人民（包括少数民族）的权利。在各级选举中，少数民族普遍给哈塔米投票。 一些伊朗民族组织开始推动在少数民族地区学习和使用少数民族语言。2001年5月，伊朗的作家、知识分子和议员给哈塔米写信，他们批评伊朗政府对于文化活动资助不够和不关注少数民族的权益。在信中他呼吁保护少数民族的语言和结束歧视。 在哈塔米的鼓励下，Al-Hiwar（阿拉伯语“对话”之意）组织成立，旨在通过举办阿拉伯语会议、诗歌朗诵会和教育艺术课程等方式进行文明对话。阿拉伯人政党伊斯兰和解党在阿瓦士地方议会选举中获取一定的席位，并在伊朗议会获得了席位。

2005年4月15日，一封关于哈塔米的顾问计划对胡齐斯坦省阿拉伯人进行迁移的信件被公开，该信件的真伪难以证实，但大批阿拉伯人在阿瓦士市进行和平抗议。伊朗安全部队进行镇压后，和平抗议变成了暴力行动，造成3人死亡，至少8人受伤和200多名示威者被捕。2006年，阿拉伯民族分离主义组织阿瓦士阿拉伯人民民主阵线在胡齐斯坦煽动骚乱，造成3人死亡250人被捕。此后，胡齐斯坦省多次发生阿拉伯分离主义组织发动的恐怖袭击。该省是伊朗的主要石油产区和粮食产区，恐怖袭击的不断发生给伊朗经济发展带来不利影响。

伊朗阿拉伯人问题的凸显是伊朗国内外各种因素共同作用的结果。第一，伊朗各届政府在民族政策实践过程中没有给与阿拉伯人平等的权利，阿拉伯人的说本民族语言的诉求长期得不到满足；第二，伊朗长期坚持“强干弱枝”的发展战略，重视以德黑兰为中心地带的发展，而对于胡齐斯坦省等边疆地区的发展重视不够。该省资源丰富，却成为伊朗经济滞后、环境污染严重的地方；第三，伊斯兰革命以后，以美国为首的西方国家长期利用伊朗少数民族问题干预伊朗内政，试图通过民族问题使伊朗国家分裂已达到解体伊朗的目标。在叙利亚问题博弈中，美国为达到打压伊朗的目标会选择通过民族问题给伊朗制造麻烦，2018年以来，伊朗西北部库尔德人省份出现的暴恐袭击就是美国打压伊朗的表现。

伊朗对阿拉伯人权利的压制和忽视会使部分阿拉伯人选择参加分离主义组织，而这些分离组织又为美国等国打压伊朗提供了凭借。此次阅兵式击事件后，伊朗政府会坚定地打击阿拉伯民族分离主义组织。但重视阿拉伯人的权利诉求，加快该地区的发展才是解决问题的根本。

（作者系延安大学历史系讲师、亚太研究中心研究员，西南大学伊朗研究中心兼职研究员。）