科普+科创，软硬实力“两翼齐飞”助推上海科创中心建设

2023年9月16-23日，上海市“全国科普日”活动启动，9月间，千余场丰富多彩的科普活动在上海市民身边展开，带动市民近距离感受科学、参与科学、亲近科学、热爱科学。同期，世界顶尖科学家协会（WLA）在沪宣布，第六届世界顶尖科学家论坛（The 6th WLA Forum）将于2023年11月6日至8日在中国上海临港新片区世界顶尖科学家论坛永久会址举办，论坛以“科学引领变革，重塑世界韧性”（Science Leads Transformation）为主题，将汇聚约300位海外顶尖科学家、中国两院院士、全球资深科学家、中外优秀青年科学家等，共同探索科学在前沿科技、科研范式、科创生态、合作模式、科教未来等五个维度的深刻变革。整个9月，除官宣顶科论坛外，上海还陆续举办了浦江创新论坛、中国国际工业博览会等多项高端科技活动，向世界展示了上海创新发展、迈向国际科创中心的努力和成绩。

“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置”，习近平总书记于2016年提出的“两翼理论”对科技创新与科学普及之间的关系作出了明确阐释。新一轮科技革命和产业变革深入发展，科学在社会中的本质属性、系统功能、角色关系等均在不断发生变化，科学普及将进一步促进科技与人、经济、社会、文化等元素的有机融合，进而以更为丰富多元的科学文化推动科技进步。上海作为改革开放的排头兵、创新发展的先行者，在长期的科学传播实践中已逐渐建立起科技创新、科技传播、人才培养相互衔接、相互增益的良好模式，取得了显著成效。以主题活动为契机，上海正通过科普创造软实力、科创打造硬实力，“两翼齐飞”助推科创中心建设。

回首过去，“两翼理论”在上海城市历史发展中早已有所体现。作为中国近现代工业科技文明重要发源地的上海，城市基因里始终离不开科技元素，上海的科普事业发展和公民科学素质建设水平也长期处于国内领先地位。“以公民科学素养提升涵养城市品格，以科学传播赋能助力城市治理与建设”是两翼理论在上海城市建设实践中的生动阐释。上海早在“九五”期间即由政府部门编制科普事业发展规划，在1995年成立了“上海市科普工作联席会议”（联席会议办公室设在上海市科委），统筹协调各部门推进科普事业发展。2007年，科技部确定上海市为全国科普能力建设示范城市。经过多年的努力，上海科普工作坚持以科普能力建设为主线，以提升公民科学素质为导向，成效显著。据2020年第十一次中国公民科学素质调查数据显示，上海市民具备科学素质比例达到24.30%，连续四次位居全国第一。

聚焦当下，践行“两翼理论”是上海强化科技创新策源功能的现实需要。2014年5月，习近平总书记在上海考察时强调，上海要加快建设具有全球影响力的科技创新中心，其中强化科技创新策源功能是中央对上海科创中心建设的核心定位和战略要求。强化原始创新、提升策源能力是推动创新从“0”到“1”、从无到有的关键。科普是国家创新体系的重要组成部分，推动科普高质量发展是全面实施创新驱动发展战略的必然要求。习近平总书记要求上海要强化科技创新策源功能，努力实现科学新发现、技术新发明、产业新方向、发展新理念从无到有的跨越，成为科学规律第一发现者、技术发明第一创造者、创新产业第一开拓者、创新理念第一实践者。在落实该重大决策部署过程中，上海需要充分发挥科学普及在策源创新发展中的基石作用，构建科普“软实力”战略支撑，更好服务经济社会发展。比如，自2022年起创办的上海科技传播大会，成立“上海科技传播智库”、实施“科技传播领航计划”等创新活动，已成为上海强化科技创新策源功能、搭建传播交流新平台的积极探索。

面向未来，以“两翼理论”推动科普事业发展是上海作为全球科创中心的未来要求。未来15年是上海科创中心建设的关键跃升期，迫切需要提升创新策源功能，提升全球影响力。上海在2021年出台的《上海市建设具有全球影响力的科技创新中心“十四五”规划》中，将把科创中心规划、科技规划、科普规划三者合一，明确提出，要构建城市科学文化，打造全国科普高质量发展标杆。世界顶尖科学家论坛自2018年于上海首届揭幕，2022年第五届时启用位于上海自贸区临港新片区国际创新协同区的永久会址，走过五年的顶科论坛，已成为上海科创中心建设的重大品牌活动，更是公众科普和科学文化交流活动的年度盛会。据了解，将于2023年11月6日至8日举办的第六届世界顶尖科学家论坛，首次设置顶尖科学家“前沿讲堂”，将安排约60场顶科学术报告会，还将开展“全民问顶科”“科学家请回答”“科学嘉年华”“小小记者团”等科普活动。类似的品牌活动将有助于彰显上海在全球科创体系中的城市影响力，充分展示社会主义现代化国际大都市的吸引力、创造力和竞争力。

 以“两翼理论”为指导，以主题活动为契机，在具体的科技创新和科学普及工作实践中，首先，需要在“大科普”理念下构建科技创新发展的大格局，借助新时代新技术条件下的传播手段，实现全域科普、全民科普、全时科普。其次，只有重视科普内容创作，创新传播的内容与形态，才能达到有效传播的目的，真正实现受众细分，满足不同群体对科学知识的精准需求。最后，需要重视科普工作中人才的重要性，如今全球各国激烈的科技创新竞争其实是教育的竞争、人才的竞争，科普教育正是为培养科技创新人才提供更为丰沃的土壤。

（作者王理系上海社会科学院新闻研究所副研究员）