谢来风：强化协同联动，打造世界级科研枢纽

编者按：9月21日下午，由社科联主办、马洪基金会承办、综合开发研究院支持的“深港科技创新再出发 河套跨境园区新机遇”研讨会在银湖CDI大厦举办。中国（深圳）综合开发研究院港澳及区域发展研究所副所长谢来风受邀出席研讨会。

以下为谢来风所长现场圆桌会议发言部分内容整理以飨读者。

感谢社科联和马洪基金会组织的研讨会，河套发布之后我们参与很多研讨，今天收获颇多。

第一，首先祝贺张克科老师的新书发布，非常高兴，我记得大概是两年前在市里面开会遇见您，您说正在进行《深港科技创新口述史》的撰写工作，我当时听到非常期待，因为深港合作或者科技创新合作的研究工作有些碎片化，对这段历史脉络的梳理工作并不多。虽然深港两座城市不断的在发生合作，不断的在发生变化，但是这方面的书，特别是口述把故事展现出来，毕竟还没有，首先祝贺张克科老师的书发布。

第二，我在2017年加入研究院，机缘巧合，进来之后第一个课题就是研究深港合作，也是关于河套开发的，由市港澳办委托的课题。当时还叫做深港科技创新合作区，还没有总书记的相关讲话。一开始有很多称呼，比如深港科技创新，或者特别合作区，后来又叫深港科技创新合作区，2017年课题研究重点的是合作区的定位和政策。在2021年，市决咨委让我们研究体制机制的问题，当时我们得出的结论是建立深港理事会，并将这一建议写到总体规划当中。

去年已将此方案上报给国家部委，并进入和部委反复沟通修改的环节，同时，我们也做了政策的一些修编，还有一些政策点的论证过程，这个过程比较漫长，因为规划涉及到很多部委，福田区领导带领我们开了很多次会，逐条修改里面的内容，很辛苦。另外我们院很多团队都参与了里面的规划。

2022年从和国家部委沟通修改规划的过程，明显感受到国家层面的期望，河套不只是深圳的河套，深圳不能只考虑依托河套做自已的事情，而是要把香港纳入进来，要在规划中体现香港元素。汪云兴所长他们在17、18年已经做了很详细的规划，当时交给国家部委，国家部委在反馈意见中提到，里面考虑香港的元素不够多，需要再修改完善。于是2019年之后又开始重新进入新一轮的研究，我们是做港澳研究的，因此加入到规划的研究和修编。

河套虽然小，但是对于香港的发展，对于“一国两制”新实践，对于大湾区的建设，都意义重大。特别是这两年全球科技竞争愈发激烈背景下，国家又重新考虑河套在国家创新体系中可以发挥什么样的作用。我个人从2017年进入到河套研究，每年都在研究河套问题，能够感觉到整个河套的定位，所要承担的使命和整个国家、国际形势紧密相关的，这是我个人从事河套研究的感悟。

今天圆桌的主题之一是对河套未来的思考，我也简单从研究者角度讲一下自己的思考。首先，河套很重要的地方在于“区域协同”的问题，其它的平台，包括横琴、前海、南沙的方案，主要讲自己如何把这个平台做好。但是河套不太一样，河套除了做好自已，很重要一点是要考虑如何与其它平台联动发展。包括方案里面提到的和香港园区、光明科学城如何协同联动。前几天省发改也找我讨论，如何从全省的角度去看几大平台之间的协同联动？如何发挥好河套的支点的作用?

河套的中心任务是协同香港推进粤港澳大湾区国际科技创新中心的建设，这是它最核心的任务，如何跟其它平台联动起来，这是未来需要重点研究的地方。香港园区0.87平方公里，但是现在规划了新田科技城，还有北部都会区，未来香港的发展也会发生很大的变化。就像刚才袁主任讲的，香港这几年的变化很大，包括政府行政的思维逻辑，香港也在进行土地条例的修改，香港也在进行改革，改革不是内地的专有名词，全世界都在根据新的形势改革，香港也在改革。

第二是河套在国家创新体系能够发挥什么样的作用？我们上半年在香港进行了很多调研，能够明显感觉到美国对内地的制裁也在影响香港的企业。刚才很多专家提到，希望借助河套的平台加强和国际间的合作，初衷很好，但是河套涉及到很多国际因素影响，未来需要我们研究者去评估里面的风险，及如何应对风险，这也是关乎未来河套能否发挥作用的很重要的地方。

最后，河套方案发布之后，我们已经开始研究深港建立深圳园区理事会机制的问题。未来深港如何协同，如何建立更深层次、更实质性的合作机制，从而融入全球创新网络，成为世界级的科研枢纽，也是未来河套合作区发展很重要的事项。