乐山公益图书室调查报告：有的仅有《怎样生一个健康的小宝宝》这类读物

称为“妇女关爱图书室”的，儿童见了不敢进、不便进，而且只配有一些适合妇女的读物，一般不适合儿童；

称为“留守儿童图书室”的，本身却带着歧视色彩，人为划线，客观上给儿童造成了心理上的隔阂和一定的心理压力；

有的虽有“关爱图书室”之名，但更多却与农业科技或妇女之家混合在一起，仅有诸如《怎样生一个健康的小宝宝》这类适合于妇女的读物……

10月22日，四川乐山市关心下一代基金会公布的一份调查报告披露了上述问题。

乐山市关爱图书室的建设，始于2013年，投资主体主要有关工委（基金会）、民政、教育、妇联、团委等，主要分布在学校、乡镇和村社。近期，根据乐山市关工委主任办公会的部署，乐山市关心下一代基金会调研组下发了调查问卷，并对马边、峨边、金口河等地的“关爱图书室”情况进行了实地调查。

调查发现，关爱图书室一般有10—50平米不等的使用面积，配有桌椅板凳，有500——2000册不等的图书；有的配有文体器材，如棋类、球类等等，极少数配置有电教设备，如电脑、投影仪等等。开放时间视其管理人员的有无和专兼职的情况，有天天开放的，有周一、三、五开放的，也有周六、周日开放的，不等；而中小学校的关爱图书室就好些，乡镇、村社的开放时间就无法固定。

报告指出，关爱图书室的建立，极大地凝聚周边少年儿童，特别是满足了留守儿童的基本要求，让他们有了课外的读书求知的场所，有了自己的“家”。关爱图书室的建立，也解决了让家长揪心的“四点以后”的问题，而且实质性地推动了素质教育的实施，因而深受家长们的充分认可和欢迎。

“没有经费，关爱图书室就会形同虚设，陷于瘫痪。”这篇报告梳理道，目前，就运行而言，仅有极少数乡镇拿出了部分经费，如井研、犍为等部分区县就给部分关爱图书室安排了一定的经费；而由市民政局与“壹基金”合作捐赠建立的关爱图书室，既预算了建设所需要的资金，也安排了运行所需的经费；一经投运，效果就好。另外，各地的关爱图书室虽然基础条件有好有差，但对当地的儿童来说，都深受欢迎，踊跃参加。

调查也发现了一些问题，如建设标准不一、图书配置针对性不强、重建轻管情况比较普遍、关爱图书室的名称不统一以及宣传、活动不够。

报告中提到，有的虽有“关爱图书室”之名，但更多却与农业科技或妇女之家混合在一起，仅有诸如《怎样生一个健康的小宝宝》这类适合于妇女的读物；有的虽有一些书籍，但陈旧的偏多，政治类的偏多，成人类的偏多，农技性的偏多，而总体上存书量却偏少。分年龄段的图书配置就自不待言了。

此外，建设关爱图书室，相关部门投入有热情，建起了一定数量的关爱图书室，但建了以后，后续的经费支持没有跟上，管理和使用自然就没有跟上，特别是村社、乡镇多数关爱图书室无专人管理或仅仅是由支委或老师兼管，运行不规范，有形同虚设的情况，重建轻管现象比较普遍，造成资产的闲置与浪费，也没有让儿童享受到这份来自社会各界的关爱。

乐山市关心下一代基金会建议，在制定“关爱图书室建设标准”的基础上，要对现存的“关爱图书室”进行一次认真的清理，解决成人类读物偏多、旧书偏多、政治类书籍偏多、农技性书籍偏多等等问题，既从总体上提高图书存量，也提高“关爱图书室”的“儿童”针对性。相应的场地问题，辅助、配置问题也要解决。

报告称，经过调查，我们感到“关爱图书室”存在两大问题，一是儿童图书少、针对性不强的问题；二是使用和运行管理不够的问题。而这两大问题的核心问题都是经费不足的问题。因此，给“关爱图书室”注入必要的经费，刻不容缓。方法上，一是可以纳入财政预算，适当给点运行经费，“盘活”已经建成的、仅存的“关爱图书室”；二是通过“谁建谁管”的办法，由建设部门承担起必要的管理经费；三是可以加大社会募捐的力度，通过“公开募捐”方式筹措资金，加以解决。

乐山市关心下一代基金会还呼吁，称为儿童文化之家的，实际上又常常包含有成人健身的体育运动器材；称为妇女关爱图书室的，儿童见了不敢进、不便进，而且适合妇女的读物，一般不适合儿童；称为留守关爱图书室的，本身就带着歧视色彩，客观上给儿童造成心理压力和阴影等等。因此，我们建议将这个名称统一起来，通称为“关爱图书室”。