【社论】办好家门口的老年食堂

近日，民政部、国家发展改革委、财政部等11部门联合印发《积极发展老年助餐服务行动方案》（简称《方案》）。《方案》聚焦老年人就餐实际困难，提出构建老年助餐服务网络，到2025年底，全国城乡社区老年助餐服务覆盖率实现较大幅度提升，服务网络形成一定规模。

我国已正式步入中度老龄化社会，最新数据显示，全国60周岁以上老年人已超2.8亿人。现在很多城市家庭都是老人与儿女分开住，独居、空巢老人占比不小，即使与儿女一起住，也很难保证一日三餐吃在一起。有的老人行动不便，买菜做饭成本上也不划算，如何解决他们的吃饭问题，就成为很多家庭的困扰。

发展老年助餐服务，不仅是一项积极应对人口老龄化的民生工程，也是坚持以人民为中心发展思想的应有之义。对于老年人来说，在家门口就能拥有幸福“食”光，不仅吃得饱，还能吃得好，可直接提升晚年生活质量。

实际上，近年来，不少地方已经推出并不断完善老年食堂、老年餐桌、老年助餐点。从实践效果看，这些场所便利了老年人就餐，增进了老年人福祉。在一些地方，老年食堂声名鹊起，成为网红餐厅，甚至引得年轻上班族都前去“蹭饭”，物美价廉的菜品引发消费者点赞。

此次《方案》，对老年助餐服务为什么要办、怎么办、如何越办越好等一系列环节作出了部署。《方案》提出，“将老年助餐服务设施纳入城市一刻钟居家养老服务圈”“优先供应大众化家常菜，保证老年人吃得饱、吃得健康、吃得放心”“支持餐饮企业提供老年餐食配送服务”“加强农村地区老年助餐服务”等，既体现了城乡一体化统筹安排的原则，又立足城乡实际给出了针对性的落实细则。

在这些方面，上海布局早、措施实、运转稳，在全国范围内走在了前列。比如，在一些寸土寸金的地段，也能看到“社区食堂”，实行一日三餐供应，还有丰富的菜品可供选择；在价格实惠的基础上，一些街道还对达到相应年龄的老人发放助餐补贴券；食堂智能化设备进行了适老化调整，老年人可轻松操作……这些丰富、便民、贴心的服务，让老年人很有获得感。

办好家门口的老年食堂是民生所需、人心所向。但不容回避的是，一些地方可能会遇到各种困难，对此还需要有充分的预见，及时给出解决对策。

“钱从哪里来”无疑是一个焦点问题。《方案》提出，建立“个人出一点、企业让一点、政府补一点、集体添一点、社会捐一点”的多元筹资机制，支持老年助餐服务机构提供稳定可持续的服务。这与各地的探索相契合：社区老年食堂要走市场化的路线，但也需要多方携手，合力“托举”。

应该看到，各地财力不同，市场化程度也有差异，发展老年助餐服务必须因地制宜，引入多元化市场主体，探索多样化的治理模式。在这个过程中，要力戒形式主义，避免资源浪费，不搞大干快上，不追求整齐划一，防止“一哄而上”“一刀切”。政府更应在做好规划布点、资质审查，监管好老年助餐服务机构，守护好食品安全底线等方面主动担责、积极履职。

小食堂服务大民生。唯有始终围绕方便老人就餐这个目标，兼顾各方利益，扎扎实实走下去，老年助餐服务才能更有生命力。