南岳公安：秀美山川，以民为邦本；善治有为，筑本固邦宁。

平安建设中的南岳经验：善治得民心

今天群众获得的幸福，明天会不会失去？群众现在拥有的祥和，将来还有没有？如何让这片土地永葆幸福祥和？近年来衡阳市公安局南岳分局在基层治理体系建设中，长效机制增强，取得明显成效，善治善为，善作善成，深得民心，思想上新高度，工作下真功夫。

求木之长者，必固其根本。基层治理体系中，高位谋划的系统建设与个别想法相比更显深学细悟。南岳公安分局在闭环落实机制里淬炼：守根护脉，筑牢绝对忠诚的政治根基；久久为功，保持接续奋斗的政治定力；感恩奋进，扛起示范引领的政治担当；勤廉并重，涵养风清气正的政治生态。

基层强则国家强，基层安则天下安。南岳公安分局以爱民、专业、无畏的视角诠释忠诚，有着一流的执法公信力和人民群众满意度，综治民调连续17年位居全省前列，全市第一；南岳区连续多年实现两抢“零发案”，命案“零发案”，重特大刑事案件“零发案”，基层治理成果成效被群众公认、广泛赞誉；2022年以来，南岳警队先后荣立公安部集体一等功、个人一等功，获评全国公安机关爱民模范集体，全省最美警队等荣誉。

平安是幸福的基础，安全是发展的前提。五岳独秀的南岳，社会长期稳定、一流法治化营商环境和超低的犯罪率夯实了这里的发展基础，这里的人民群众拥有非常高的幸福指数。南岳景色秀丽宜人，社会文明有序，成为最适合宜居康养的地区之一。

基础管控和数字治理相融合，全面推进公安工作现代化。

南岳公安分局主旨清晰地推动基层治理改革，从“控事稳局”向“深耕善治”转型。

基础管控中心是南岳公安分局最出色的部门之一，科技赋能助力智慧警务，呈现出信息立体化等特色。启动全省首创的“智慧巡防”、全时空人机巡防、警用巡逻机器人等高精密设备，实现“大事全网联动、小事一格解决”。基础管控和数字治理相融合，全面推进公安工作现代化，从而不断创新基层治理方式方法，深入推进警务理念变革、警务模式重塑、警务流程再造，做实“就地解决”文章。

南岳公安分局推进以智能化、信息化为主要特征的高科技手段智能化治理，为提升社会治理整体效能、提高现代治理水平提供有力支撑。积极推动现代信息技术融入基层治理，建设融社情、警情、案情、舆情等于一体的基层治理信息共享平台，促进技术融合、业务融合、服务融合，提高治理实效。全面整合各条块数据资源，打通各方面数据壁垒，逐步实现数据融通、一网汇聚，横向联通相关部门单位，为基层业务办理、数据比对、矛盾化解等提供技术支持。

主体责任和示范引领相贯通，“下”到最基层，“沉”出大作为。

南岳公安分局党委将主体责任和示范引领相贯通，“下”到最基层 ，扛起“定风气”的责任。

南岳公安分局党委和基层民警在一线并肩作战，他们向基层民警传递的不仅是希望、愿望；更重要的是，应该怎么做。业务过硬要强化的具体项目、团结务实应该如何协同、担当作为体现在什么方面、勤政廉洁要注重的细节。多年来，南岳公安民警形成一项共识：分局党委是坚决不会让“唱功”好“做功”差的人占半点便宜；躺平不可取、躺赢不可能、乱干不可行，唯有实干善为。

在游客服务中心，您常常能见到南岳民警为树立景区形象，不厌其烦地讲解机动车礼让行人的重要性；在学校，他们开展全覆盖式“校园体检”，以“父母之心”守护中小学生安全；在社区，他们以柔克刚化解各种家庭矛盾，解民忧、纾民困、暖民心。

爱民建制度和高水平安全相衔接，保障高质量发展。

爱民在南岳公安分局不是标语口号，爱民在这里是制度，是南岳警队最自觉的行动和情怀。

千秋伟业，关键在人。南岳公安分局开展以“爱民、专业、无畏诠释忠诚”为主题的思想教育，抓住凝心铸魂这个根本关键、纪法道德这条红线底线、“八小时外”这个盲区断点、网络空间这个重点领域，提升公安执法公信力和人民群众满意度，涌现出一等功胡惕波（因公牺牲）、湖南好人黄惠民、衡阳好人陈志军等一大批为人民服务的模范。他们以赤诚初心办好民生实事，善治有为增进民生福祉，是南岳人民群众心中最信任的力量。

南岳公安分局不断走进各类企业，从保护市场主体、优化营商环境、保护生态发展、推进基层社会治理四个方面持续发力，依法平等保护经营主体，严厉打击非法集资、金融诈骗等破坏市场经济秩序犯罪，全力打好经济增长主动仗、科技创新攻坚仗、优化发展环境持久仗、防范化解风险阻击仗、安全生产翻身仗、重点民生保障仗等“发展六仗”。全面优化营商环境，扎实开展联企护企行动，不断助推经济社会高质量发展。

综述：复兴巍巍基石，民生福祉所系。

深学细悟、胜算先操。回望发展历程，无论是扫黑尖刀邓芝，还是重点文化古迹保护“神”刘志翔；无论是旅警精英陈佳冰，还是金牌调解员宋锐；无论是寻亲能手的李登科，还是“大山深处的一盏明灯”旷章平。南岳民警以爱民、专业、无畏，诠释忠诚、书写华章。他们既读万卷书也行万里路，用火红激情勾描永不褪色的信仰。

善治有为、中流砥柱。南岳公安分局将主体责任和示范引领相贯通，突出从严基调，把机关责任做精；基础管控和数字治理相融合，突出创新理念，把警种做优；爱民建制度和高水平安全相衔接，突出底线思维，把基层做强。2022年以来，南岳区先后获评平安中国建设示范区、全国信访工作“三无”县市区、全省首届长安杯、全省禁毒工作优秀县市区等荣誉称号。南岳公安分局守根护脉、久久为功、感恩奋进、勤廉并重，以成果成效擘画高质量发展的轮廓。

平安建设中的南岳经验。大观深察，用有温度的发现，梳理南岳公安分局在基层治理中的探索和实践，将其善治善为，善作善成，深得民心的事迹，浓缩为平安建设中的南岳经验：善治得民心。让这份带着泥土气息、可以复制的经验，走出一域，走向更广袤的天地，为坚持以正确政绩观推动高质量发展，锚定“三高四新”美好蓝图提供现实的借鉴。

复兴巍巍基石，民生福祉所系。秀美山川，以民为邦本；善治有为，筑本固邦宁。

撰文：南岳科协心理学博士后科研工作室