无障碍设施存在历史欠账，检察机关制发检察建议督促整改

公共场所服务设施的无障碍改造有利于实现好、维护好老年人、残疾人根本权益。

11月13日，最高检、住建部、中国残联联合举行“让爱无‘碍’ 共享美好生活”新闻发布会，并发布典型案例。

住房城乡建设部城市建设司一级巡视员邢海峰介绍，本次发布的无障碍设施建设案例，涉及房屋建筑、城市道路、公园、公交车站、卫生间等不同建筑、场所的无障碍设施，既有新建工程，又有改造工程，有的还涉及既有设施的维护管理。这些案例紧扣《无障碍环境建设法》的最新要求，与残疾人、老年人生活密切相关，是各地在无障碍环境建设中，需要关注的重点。下一步，将指导各地依法推进无障碍设施改造，让无障碍设施建设符合高质量发展要求。

贵阳市黔灵山公园无障碍轮椅坡道 天眼新闻 资料图

邢海峰提到，如贵州省贵阳市黔灵山公园无障碍轮椅坡道不符合无障碍标准要求的案例，反映了我国部分城市公共场所无障碍设施存在历史欠账，长期以来只解决了“有没有”，但还没有实现“好不好”。

上述案例介绍，位于贵州省贵阳市区的黔灵山公园，是集自然生态、野生动物、文物古迹、民俗风情和娱乐休闲为一体的综合性公园。公园内的三岭湾广场始建于1956年，2013年完成环境整治提升，成为广大市民游客通行及活动的重要场所。随着经济社会发展，三岭湾广场步行隧道前的无障碍轮椅坡道坡度较陡，且未在通道两侧设立扶手，严重影响残疾人、老年人出行。近年来，多名残疾人、老年人代表及热心群众通过相关媒体反映和呼吁，但问题始终未得到有效解决。

2022年7月，贵州省贵阳市人民检察院（以下简称贵阳市检察院）收到“益心为公”检察云平台志愿者提供的线索后决定立案办理。

检察机关将相关办案情况同步向贵州省老龄工作委员会、贵州省残疾人联合会进行了通报，并组织省老龄委、省残联代表、“益心为公”志愿者与贵阳市综合行政执法局相关人员到现场查看，围绕整改必要性及整改方案等事项与贵阳市综合行政执法局进行磋商。

贵阳市综合行政执法局遂委托专业机构制定整改方案，并送贵阳市检察院及省老龄委、省残联征求意见。此后因建设方、施工方对整改方案的实施还存在不同意见，工程未有实质性整改进展。2022年11月24日，贵阳市检察院组织召开公开听证会，听证员一致认为，整改方案切实可行，相关行政机关应按方案整改，根据工程周期预估可以于2023年2月底前整改完毕。

办案过程中，检察机关以个案办理推动类案监督，在全市部署开展无障碍环境建设公益诉讼专项行动。目前已发现占用或阻挡盲道、无障碍轮椅坡道坡度过陡等问题线索27条，立案21件，制发检察建议6件，促成114处无障碍设施完成整改。

邢海峰指出，《无障碍环境建设法》第十八条对既有设施无障碍改造作出规定，明确了无障碍设施改造的范围，强调了地方政府及相关部门，以及无障碍设施所有权人或管理人的改造责任，明确要求县级以上人民政府应当根据实际情况，制定有针对性的无障碍设施改造计划并组织实施。