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老路走不通了! 城投平台破局三计

2023-11-23 16:47
来源:澎湃新闻·澎湃号·政务
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 城投债表现得越来越难以为继:

收益率下降愈演愈烈。传统网红的西南区域已基本没有11%以上的城投了,广西、山东也难看到10%以上的城投债,至于其他弱资质城投,其收益率下行愈加明显。

城投债负债率日益不堪重负。截至2023年9月,城投债余额已达135797亿元,2023年地方政府新增发行城投债36074亿元。分地区来看,东部沿海省份城投债余额较高,西北地区相对较低。江苏省、浙江省和山东省城投债余额居全国前三。2022年31省市平均广义负债率高达75%,排名前四的地区分别为天津(138%)、贵州(135%)、甘肃(121%)和青海(106%),广义负债率均超过100%,以上地区隐性债压力较大。

在这种背景下,城投在市场上的身影开始变少了,特别是在土地市场的身影和分量在迅速减少;同时,城投发展出现新的态势,即,不再承担政府融资职能,自负盈亏。

显然,曾经在经济发展中占据重要角色的城投,也走到了转变的临界。

那么,为什么城投原来的道路走不通了?

城投平台的风险是如何形成的?

城投平台如何顺势转变?

福卡智库内部报告《城投债“善败计”》指出,从城投平台到城投债,相关风险是一个逐渐积累的过程。以地方政府信用、财政兜底为核心进行投融资的老路,已经走不通。城投债运营要敢于否定、勇于创新、乐于取舍、成于归零,便可从失败中学习,乃至从失败中探索新的未来。

具体而言,有三计:“市场化转型走为上计”“区域优势连环计”“存量资产盘活计”。

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