进博会预计制作发放人员证件近60万张，背后有一个智能平台

在许多人看来，证件只是一张写有身份信息的卡片，但证件背后是一项综合的系统工程。

“制证工作不是简单的做几十万张证，这里面包含着各类人员分布状况和层次结构，证件工作既是管理也是服务，既有安保的需求，也有展会业务的需求。” 上海市公安局驻国家会展中心前方安保指挥部证件管理组副组长陆巍举例说，每位参展商和交易团有特别代码，如果双方成功签约，会通过代码登记，这就为交易数据统计奠定了基础。

进口博览会共涉人员证件主要有参展商证、交易团证、媒体证、VIP证、安保证、工作人员证等6种。车辆证件包括撤展期车辆证件、展会期车辆证件。截至目前，相关部门已完成制作人员制证53万多张，预计总共制作发放人员证件近60万张。

此外，出入口的管理也是证件管理组的一项重要工作。为了落实精细化管理大客流管控，前方安保指挥部专门在所有展馆出入口处布设了25个点位100多台“进口博览会人员证件查验机”。陆巍说，这台机器会对所有通过的人员进行面部特征与证件比对，“根据我们的测试，一秒钟可以通过三人。”

前方安保指挥部证件管理组一共由25名公安民警和61名志愿者组成，公安民警从市局、分局抽调而来，这里面有历经世博会、世界游泳锦标赛、亚信峰会等重大活动、经验丰富的老民警，也有刚刚培训结束的新民警。

从2018年2月开始，公安民警就进驻到国家会展中心，开始筹建前方安保指挥部证件管理组，4月份所有民警相继到位，9月下旬开始，61名志愿者陆续进驻。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从上海市公安局获悉，上海市公安局驻国家会展中心前方安保指挥部证件管理组主要负责制定进口博览会证件管理工作实施方案、技术标准，并做好展会证件的设计、受理、审核、制作、发放、系统维护等；协调有关单位做好申领办证人员的审查和车辆证件的抽查工作；会同进博局注册中心以及相关单位做好证件发放等工作。

考虑到进口博览会涉及的人员面广量大，证件管理组专门设计开发了一套“中国国际进口博览会证件管理智能平台”证件管理系统。主要功能分三个方面：

一是掌握实况。实时展现国家会展中心出入人员总量，展示（内外围）入口各类进口博览会证件使用状况及人流压力情况，实时了解现场出入人员身份、证件类型及入场分布情况，为警力调派、指挥决策提供辅助支撑。

二是掌握规律。通过对历史数据、分类数据的梳理统计，更加直观展现出入口出入人流的时间及分布规律；展现各类人员出入时间和出入位置规律，为管理方案调整，应急预案启动提供依据。

三是快速处置。为解决场馆体积大（各入口距离远，处置人员前往响应不便），现场验证故障处置要求时间短（入场通道短期停摆即带来大量人员滞留）等问题，通过证件管理系统，把综合处置中心指令与各责任区保障响应小队、现场处置保障岗位等联动成三位一体响应模式，实现一般故障现场处理，疑难故障后台远程视频指导处置，重大故障责任区备品备件更换快速处置。