中纪委连发两则铁路系统反腐消息，均由两级监委“指定管辖”

12月26日上午，中央纪委国家监委网站连续发布两则关于铁路系统反腐消息。

据中央纪委国家监委驻中国国家铁路集团有限公司纪检监察组、四川省监委消息：中国铁路太原局集团有限公司副总经理邢东因涉嫌严重违纪违法，目前中央纪委国家监委驻中国国家铁路集团有限公司纪检监察组正对其进行纪律审查，经国家监委指定四川省监委管辖，四川省监委指定广元市监委管辖，广元市监委正对其进行监察调查。

据中央纪委国家监委驻中国国家铁路集团有限公司纪检监察组、四川省监委消息：原太原铁路局常务副局长杨国秀因涉嫌严重违纪违法，目前中央纪委国家监委驻中国国家铁路集团有限公司纪检监察组正对其进行纪律审查，经国家监委指定四川省监委管辖，四川省监委指定广元市监委管辖，广元市监委正对其进行监察调查。

公开资料显示，中国铁路太原局集团有限公司，是中国国家铁路集团有限公司管理的大型铁路运输企业的18个铁路局之一。2017年11月7日，国家工商行政管理总局公告，中国铁路总公司旗下的太原铁路局的名称变更已经通过核准，太原铁路局更名为中国铁路太原局集团有限公司。

值得注意的是，上述被查的邢东、杨国秀均“经国家监委指定四川省监委管辖，四川省监委指定广元市监委管辖”。

根据《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》第九条第一款规定：“上级纪检监察机关有权指定下级纪检监察机关对其他下级纪检监察机关管辖的党组织和党员、干部以及监察对象涉嫌违纪或者职务违法、职务犯罪问题进行审查调查，必要时也可以直接进行审查调查。上级纪检监察机关可以将其直接管辖的事项指定下级纪检监察机关进行审查调查。”

中央纪委国家监委法规室编写的《<中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则>释义》解释：指定管辖，是指根据上级纪检监察机关的指定而确定监督执纪事项的管辖机关，目的在于实事求是、便捷高效地办理监督执纪事项，属于对一般管辖原则的补充，体现了上下级纪检监察机关之间领导和被领导关系。指定管辖包括两种类型：

一是管辖权平行转移，即上级纪检监察机关可以将下级纪检监察机关有管辖权的监督执纪事项，指定给上级纪检监察机关所辖的其他纪检监察机关管辖。

二是管辖权自上而下转移，即上级纪检监察机关可以将其所管辖的事项指定下级纪检监察机关管辖。

提级管辖是上级纪检监察机关必要时对下级纪检监察机关管辖的违纪违法问题直接进行审查调查。提级管辖是对分级管辖制度的必要补充，便于处理一些难度较大的监督执纪事项。