党派提案丨致公党中央：建议健全完善终身职业技能培训体系

全国两会即将召开，澎湃新闻从致公党中央了解到，致公党中央拟向大会提交《关于推动产业工人技能提升健全完善终身职业技能培训体系的提案》。

致公党中央介绍，习近平总书记多次作出重要指示批示，要求健全技能人才培养、使用、评价、激励制度，大力发展技能培训和教育，大规模开展职业技能培训，加快培养大批高素质劳动者和技术技能人才。

致公党中央在提案中指出，随着产业转型升级加快，企业对技能型人才特别是解决关键技术和工艺难题的高技能人才愈加渴求，东部某市对500家企业样本调查显示，78.4%的企业有技能人才需求，较2022年上升1.6%，其中工业机器人系统运维员等新型技能人才需求量较上年增加21%。但受劳动力需求结构性调整、年轻人不愿与机器为伍的观念等影响，“技能型社会”产业工人建设也面临着一些困难和问题。

为此，致公党中央在上述提案中建议：

一、制定激励措施，调动产业工人提高职业技能水平的主观能动性

大力支持技能培训，鼓励企业制定薪资奖励规章制度，加强技能提升与职业晋升之间的联系；鼓励企业建立高技能产业工人晋升成长通道；进一步完善企业高技能人才技能职务津贴和特殊岗位津贴制度。开展职业技能认证，提供职业规划咨询，帮助产业工人制定职业目标，明确技能提升对于长期职业发展的价值。在住房、就医、子女入学等方面提供支持，降低高技能领军人才落户门槛，制定相关政策鼓励产业工人在重大发明创造、技术创新、成果转化等方面取得的成绩，给予其在政府特殊津贴、劳模评选等方面更大支持。

二、强化制度建设，提升企业开展产业工人技能培训的主体意识

建立健全技能人才培养、使用、评价、激励制度，大力发展技能培训和教育。规模以上企业，是行业发展的先进力量代表，对国家产业转型和社会经济发展影响较大，应完善产业工人技能提升和培训的相关制度。对规模以下企业，应按照工人数额制定年度培训计划，开展订单式、定向式、前瞻储备式等培训活动，将培训活动与企业发展紧密结合，落在实处。加大各级政府对企业产业工人技能培训的财政补贴，降低企业技能培训成本，激发企业积极性。加大对创新型企业财税支持力度，放大创新型企业重视工人技能培训的示范效应。

三、推进政策落实，完善产业工人技能培训多方动态监测管理体系

产业工人的技能培训工作是长期性的，需多职能部门发挥各主体责任协同努力，形成“调研、培训、竞赛、激励、宣传、监测”多维一体的政策并有效落实。当前，产业与技术发展迅速，社会及企业所需的产业工人也是与时俱进的，职能部门应以年为时间单位向企业搜集产业工人培训的动态需求，组织专家参与培训前的调研、培训方案的制定等环节，推动培训工作向高质、高效且具有前瞻性的方向发展，使得产业工人的培训不仅满足当前企业的需求，也能满足未来发展中所需的人才储备。同时，职能部门应主导建立动态的产业工人库、培训机构库、专家库等，健全完善终身职业技能培训体系，推动产业工人技能提升。