直布罗陀主权归属未达一致，西班牙威胁“否决”英国脱欧协议

英国首相特雷莎·梅22日与欧盟领导人就脱欧后的英欧关系基本达成共识，但由于西班牙在直布罗陀主权归属问题上提出异议，各方能否在本月25日召开的脱欧特别峰会上达成脱欧协议仍“悬而未决”。

据英国《卫报》23日报道，西班牙方面要求在脱欧协议中明确，除非得到西班牙的同意，否则未来英欧的任何协议都不适用于直布罗陀。西班牙首相桑切斯强调，由于在直布罗陀问题上存在分歧，西班牙不排除对欧盟和英国的脱欧协议行使否决权。桑切斯22日在推特上表示：“在我与英国首相特雷莎·梅会谈后，我们的立场依旧相去甚远。我的政府将始终维护西班牙的利益。”直布罗陀位于欧洲大陆伊比利亚半岛南端，扼守连通地中海和大西洋的咽喉要道，1713年被西班牙割让给英国。西班牙一直希望能恢复行使对这一地区的主权。根据2017年的脱欧谈判指导方针，在直布罗陀问题上，脱欧协议必须获得马德里和伦敦双方的一致同意。

彭博社称，脱欧协议只要有达到门槛的多数会员国同意即可通过，无需一致同意，因此单一国家无法否决协议。但欧盟峰会公报必须由所有成员国一致通过才能发布，否则欧洲理事会主席图斯克只能以“代表欧盟”的身份签发一份“个人声明”。因此，欧盟将在峰会前对直布罗陀问题进行讨论，寻求一致通过脱欧协议草案。特雷莎·梅政府也称，会就有关问题与西班牙进行磋商。

与此同时，脱欧协议草案在英国内部依然被多位保守党高层人士所反对，不少人希望能与欧盟重新谈判。但德国已明确表示，不希望在25日的峰会上重启谈判或进一步探讨任何条款。

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