南京市长谈新型政商关系：守住底线前提下，坦荡和企业家交往

“我们要把民营企业和民营企业家当做自己人来对待，把民企作为平等的市场主体，坚决破除各类显性或隐性的藩篱障碍，理直气壮地为民营经济发展创造条件，坦荡真诚地同民营企业家接触交往，不遗余力地服务好民营经济，千方百计地支持民营经济做大做强，切实营造公平竞争的市场环境、亲清和谐的营商环境、简明有效的政策环境、公正透明的法治环境，真正让所有民营企业和民营企业家吃下定心丸、安心谋发展。”

11月26日，南京市委市政府隆重举行民营经济发展大会。南京市长蓝绍敏在讲话时，谈及“要畅通渠道，优化服务，全力以赴为民营企业排忧解难”话题时，用了较大篇幅再次谈及了“亲清”政商关系的话题。

他援引习近平总书记的话说，“我们要求领导干部同民营企业家打交道要守住底线、把握分寸，并不意味着领导干部可以对民营企业家的正当要求置若罔闻，对他们的合法权益不予保护，而是要积极主动为民营企业服务。”

蓝绍敏接着说，南京全市各级领导干部要在守住底线、把好分寸的前提下，坦荡同民营企业接触，真诚同民主企业家交往，既主动到民营企业中调研、主动和民营企业家交朋友，更主动了解民营企业诉求、主动参与民营企业特别需要参加的重要发展经营活动。

在当日的民营经济发展大会上，南京端出了支持民营经济健康发展的30条政策。而在活动现场，张近东等多名南京本土民营企业家，与南京市领导并肩坐在主席台前排。让企业家坐“C位”的这一亲切举动，也让南京此番获得不少掌声。

政府的姿态

澎湃新闻记者注意到，蓝绍敏在讲话中，对干部的要求，提到了“四个主动”，即主动到民营企业中调研、主动和民营企业家交朋友，主动了解服务民营企业诉求、主动参与民营企业特别需要参加的重要发展经营活动。

他说，尤其在民营经济遇到困难和问题的情况下，领导干部更要积极作为、靠前服务，真正把企业的事当成自己的事，全力帮企业解决实际困难，不断提升对企业服务的质量和水平，真正做到政商之间“亲”不逾矩、“清”不远疏，“亲”而有界、“清”而有为，努力形成“亲上加清”的良好政商交往模式。

澎湃新闻注意到，此前在担任泰州市委书记期间，蓝绍敏就曾谈到，领导干部要讲服务，重担当，理直气壮“亲商安商”。

他说，只要是为了事业、出于公心、益于发展，各级干部都要满腔热情地与企业家交流接触，毫不含糊地支持企业发展。

在监管和服务民营企业方面，南京市委、市政府这次提出要求，要做到“无事不扰、有求必应”。即，凡无法律依据的，一律不得开展执法检查。凡针对同一市场主体的多个检查事项，原则上一次性完成，从根本上避免对市场活动的过度干预。

“这里我特别强调一下，执行政策一定要避免‘一刀切’，一定要坚持实事求是、分类指导，防止执法过程简单化，尽最大可能保证企业正常生产经营。”蓝绍敏在大会上说。

同时，政府还要建立和企业定期进行沟通的制度。南京市委、市政府要求，党政主要领导每个月都要召开企业座谈会，着重听取中小微民营企业的实际诉求。

企业家要“抓住机遇、遵循监管”

澎湃新闻注意到，会议现场，蓝绍敏除了强调政府和金融机构要如何服务民营企业，也对民营企业自身的发展提出了要求。

“我们有的银行行长也在诉苦，反映最近跟民营企业家谈业务不好谈了、感觉民企底气足了。”蓝绍敏说，事实上，银行也是市场的主体。当遇到银行伸来的橄榄枝时，民营企业要抓住机遇，遵循监管，共同努力。

“民企不要这么想，反正现在政府对我们好，银行也支持我们。”蓝绍敏勉励民营企业还是要立足于自身的努力，履行好自身的职责，“不能把风险都交给银行和政府，这是没有出路的。”

他还曾说，企业家要讲真话，说实情，全力以赴加快发展。要当好改革开放和经济发展的“急先锋”，做到致富不忘社会，致富不忘百姓。

同时，要有市场意识，公平竞争，清白为商，实现从“靠关系”向“靠本领”、“靠技术”、“靠创新”的转变。

央视财经频道今年3月曾报道称，中国营商环境大调查结果显示，在国内，南京、济南、武汉三个城市的创业者对政商关系评价最高。