企业在单位门口公开设立募捐箱，民政部：违法，企业是营利法人

据民政部网站4月7日消息，针对一位社会组织登记机关工作人员关于“企业在单位门口公开设立募捐箱是否违法”的留言，民政部社会组织管理局答复称，企业法人属于营利法人，因此无法认定为慈善组织，不可以申请公开募捐资格，属于“不具有公开募捐资格组织”。

这位网民4月2日留言称，我是社会组织登记机关工作人员，在实际工作中遇到群众举报某某单位（企业）在单位门口公开设立募捐箱进行捐款活动。经过调查，该单位（企业）并未获得公开募捐资格也未经报备批准，擅自开展公开募捐活动。根据此情况，我局在执法调查中遇到以下相关问题请予以指导：

1、查阅《慈善法》与《慈善组织公开募捐管理办法》，未获得公开募捐资格的企业单位开展公开募捐活动是否违法，如违法应当由哪个行政机关进行处罚。 

2、企业是否可以申请公开募捐资格。如不可以申请公开募捐资格，但开展公开募捐活动的，民政部门是否可以对其予以制止，应参考哪部法律法规。《慈善法》第一百零一条第一款只提到组织和个人，并未有单位的字样。

对此，民政部社会组织管理局4月7日答复称，根据《慈善法》第八条、第二十二条规定，慈善组织是非营利性组织，慈善组织可以采取基金会、社会团体、社会服务机构等组织形式。依法登记满二年的慈善组织，可以向其登记的民政部门申请公开募捐资格。第一百零一条规定，不具有公开募捐资格的组织或者个人开展公开募捐的，由（民政部门予以警告、责令停止活动；对违法募集的财产，责令退还捐赠人；难以退还的，由民政部门予以收缴，转给其他慈善组织用于慈善目的；对有关组织或者个人处二万元以上二十万元以下罚款。企业法人属于营利法人，因此无法认定为慈善组织，不可以申请公开募捐资格，属于“不具有公开募捐资格组织”。对未获得公开募捐资格的企业开展公开募捐活动的，由民政部门依法处理。