临空经济迎来重要窗口期！上海临空经济“铁三角”如何雁阵齐飞？

近年来，在“一带一路”“双循环”“都市圈一体化”等国家战略叠加背景下，临空经济迎来重要窗口期。大力发展临空经济对于我国优化经济发展格局，全方位深化对外开放意义重大，全国多地都在积极建设临空经济区。

据中国民航局数据，2023年，我国获国家批复支持建设发展的临空经济示范区目前共有39个，国家级临空经济示范区17个。北京、上海、广州、深圳等一线城市加快提升国际枢纽竞争力，其临空经济区的辐射作用进一步增强。

纵观全球各地临空经济的发展历程，其能级随阶段提升：

初级阶段，以运输经济为中心，以航空核心产业为主导，如资阳、宁波等；

中级阶段，除航空核心外，结合物流、冷链食品、流通加工等，通过高速运输与物流网络相结合，如海口江东新区、武汉临空经济区；

成熟阶段，高度与城市发展阶段相匹配，实现“港-产-城”一体化，如美国孟菲斯空港经济区、新加坡樟宜国际机场临空经济区等。

尽管临空经济区发展具备无限潜力，但也面临不少阻碍：

一是产业布局与腹地城市发展规划不衔接；二是产业链结构与临空经济发展需求不匹配；三是体制机制与日益开放的市场环境不适应。此外，还存在区域交通链条联结度低、新型基础设施建设不健全、国际市场服务能力发展滞后等问题。

为突破层层阻碍，推动临空经济区成为城市高质量发展新动力源，对于我国临空经济区未来发展而言：

因地制宜，走特色发展之路。从各地文化底蕴、独特资源等出发，进行准确定位，走特色化发展道路。

加强支撑，推进产城高度融合。引进和培育高技术含量和高附加值产业，做强做优产业链；不断提高服务能力，吸引更多企业、人才等创新资源入驻，使临空经济区成为腹地城市生产和商业活动的重要节点。

打造枢纽，创建城市物流与产业发展新高地。以发展枢纽经济作为临空经济大发展的突破口，完善绿色化、智能化新基建，加快构建国内通畅，面向国际的物流枢纽网络，提高对外开放程度。

对于上海而言，要使“虹桥枢纽”“东方枢纽”“上海第三机场”三大临空经济区真正形成“铁三角”，辐射长三角、走向全世界，需要建立由单一到多维的新型竞合关系：

多元业态组合，共同提升当地人居环境，如阿姆斯特丹机场附近已分布13个类似瑞杰的工业园区，衣食住行一体化；

政策多维化覆盖，税收减免，土地政策上做好预埋和统筹规划；

水陆空多模式联动：多路运输业集成，打造出具有竞争力的物流枢纽。