南京一小区附近公共绿地被改建为休闲广场，周围居民不领情

春有樱花、冬有腊梅，还有一些将近40年树龄的树木——家门口一块占地约50亩的公共绿地，其中部分区域将被推倒，将其修建为一处休闲广场，当地街道办美其名曰“景观改造”。

近日，南京市雨花台区康盛花园小区多名业主联名向澎湃新闻（www.thepaper.cn）反映称，他们小区附近的一处后山生态花园，被当地社区加以破坏，大量树木被砍伐。他们希望上级部门能制止这一毁绿行为。

对此，辖区所在的社区及雨花街道相关负责则表示，这块公共绿地并非属于附近小区居民所有，而是属于全体市民的公共资源和公共绿地。部分区域改建为休闲广场，之前已经过多方论证，不存在破坏生态环境的情况。改为休闲广场后，将会向更多市民开放，能更好更广泛地释放其社会价值。

针对康盛花园80多名业主联名递交的投诉材料，南京市雨花台区雨花街道城建办副主任干程表示，街道会倾听业主们的需求，与业主举行座谈会，最终形成各方都能接受的解决方案。

“绿肺”里大量树木被砍伐

该个引起争议的改建项目，位于南京雨花台烈士陵园南侧，全称“康盛花园休闲广场景观提升工程”。

据康盛花园小区业主许先生介绍，这个他们俗称为“后山花园”的公共休闲绿地，栽种有几十种树木，大片竹林以及几十种花草，春有樱花、秋有枫叶、冬有腊梅，四季景色各不相同，是小区居民散步、活动的好去处。只不过，最近几年，由于物业“疏于管理”，导致后山杂草丛生。

然而，这个被小区居民视为“绿肺”的地带，正在被“改造”。

日前，澎湃新闻记者在现场看到，“改造工程”的前期辅助工作正在进行。连日的阴雨，让仅有的几条小路泥泞不堪，一些被砍伐的树木倒在路旁，工作人员正在对树木进行处理，未遭砍伐的树木也显得零落萧条。

事情变化发生于今年10月22日，康盛花园社区业委会张贴一则公告称，由于后山花园“杂树疯长、白蚁虫害”，拟对区域内近50亩绿地进行“景观改造”，其中将一部分区域改造为供市民休闲的小广场。

目前，项目现场已树立了相关施工告知牌。项目的建设单位为南京市雨花台区政府雨花办事处，施工单位为南京中天园林建设有限公司。该项目是雨花街道2018年重要绿化城建项目之一。

“我们小区周边已有多个休闲广场了。多修建一个广场只会是重复建设，并无必要。”康盛花园小区八十多位业主联名的一份书面材料称，他们小区紧挨着车流量巨大的雨花南路以及机场连接线高架桥，平时该区域噪音和粉尘非常多，而“后山花园”由于树木众多，已成为隔音降噪、抑制粉尘的天然屏障。如果大面积砍伐林木，将直接影响到小区居民的生活质量。

目前，南京市绿化园林局已下发“批文”，准予对13个树种、共计165棵较大的树木（干径最大的有30厘米）进行砍伐或移植走。但附近居民说，这并不包括其他一些较小的树苗。许多业主向澎湃新闻介绍说，后山花园植物种类繁多，生态多样性丰富，“进行如此大规模的改造，实在是太可惜了。”

对此，雨花台区雨花街道城建办副主任干程回应称，“后山花园”的每一棵树，均经过相关部门的现场勘测，最终决定是否具有保留价值，则是由专家评委会来评定的，不存在乱砍乱伐的情况。

至于对于砍伐的树木，干程表示，将按照“伐一种二”的原则，在“后山花园”其他位置进行补种。

街道和社区：地块属于公共资源，非小区业主所有

据康盛花园社区业委会之前的公告，之所以对“后山花园”进行“景观改造”和升级，一个重要的缘由是“杂树疯长、白蚁虫害”。

对此，包括许先生在内的多位业主表示，近年来，由于物业公司“疏于管理”，“树木疯长”的情况确实存在。但是，居住在该小区10多年了，他们还没有见到过白蚁，家中也未出现白蚁虫害。

康盛花园小区建成于1997年前后。据该小区业主介绍，占地面积50亩的原生态绿地“后山花园”是当时开发商销售时的宣传重点。澎湃新闻记者采访了多名业主均称，他们当年选择康盛花园，很大程度上是因为看中了这片稀缺的绿地资源。

目前，该“后山花园”一直被康盛花园业主视为他们的私家“后花园”，且只能通过刷该小区的门禁卡，进入该区域范围内。周边其他小区的市民则无法进入该绿地。

康盛花园孙姓业主向澎湃新闻回忆，早期，当时这片绿地由街道委托康盛花园小区物业进行管理和维护，“很多业主都认为这是开发商配套的绿地建设”。

但康盛花园社区党总支书记李萍对澎湃新闻说，但这块绿地实际上并非属于开发商所有，也不是康盛花园小区业主共有，而是一块公共绿地资源、公共区域，建成休闲广场后，则面向周边全体居民开放，而不仅仅局限于康盛花园小区业主。该说法也到了所属的雨花街道办事处的证实。

“1997年的时候，整体景观确实十分优秀。然而，这个情况在2010年就出现了变化。”据李萍介绍，2010年小区的物业公司（华龙物业）前往雨花台区规划局了解到公共绿地区域并非自身管辖范围后，就在小区与绿地间建了一条绿色栅栏，从此不再对该绿地区域进行相应的管理和维护。2015年南京金百丰物业取代华龙物业进驻康盛花园后，继续延续了该做法。

李萍表示，多年的疏于管理，造成了目前相关绿地区域“杂树疯长”的现状，社区也一直在争取资金对该区域进行系统改造。

据介绍，康盛花园休闲广场景观改造项目，已被列入雨花街道2018年三个绿化城建项目之一。今年9月，南京市公共资源交易平台的招标公告显示，该工程所需资金来源于国有政府性资金，共计1579.1万元，工程规模为5000平方米。今年10月11日，南京中天园林建设有限责任公司以约615万元的价格中标。