研发管理平台，杭州中院解决集资诈骗涉众型案件执行款发还难

“你申请的执行款已经执行到位，可以领了”——新疆乌鲁木齐的刘先生是杭州市中级人民法院审理的一起集资诈骗案受害人，日前他收到了该院“涉众案件管理平台”发来的这条短信。凭借该短信，他只需带上身份证就可以在家附近的中国工商银行领取案款，无须数千里往返奔波。

据了解，“涉众案件管理平台”由杭州中院联合工商银行等机构创新研发。针对集资诈骗、P2P等涉众案件的执行案款发放难问题，平台将法官、财务、银行等多个业务系统整合在一起，实现一键信息录入、一键智能分配、一键案款发还、一键通知领款等于一体，在全国法院系统尚属首创。

 “执行案件退费难是目前法院系统普遍存在的问题，特别是集资诈骗类涉众案件，因为各种因素有不少案款无法退还给当事人。通过这个平台，让法官工作量减轻，案款分配发还效率提升，申请执行人也免去了往返奔波之苦。”杭州中院财务科相关负责人告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn)。

据介绍，法院处理集资诈骗等涉众案件时，在判决执行到位后会将案款发还给受害者。按照传统的发还方式，法官需要将受害者手机号码逐一输入电脑，如果涉案上千人就要法官手工输入上千个号码，然后将短信群发通知受害人执行款到账的消息。受害人收到短信后，需登录法院网站下载表格前面后回寄法院，由法官逐一拆开录入电脑。这些流程确认后，案件受害人可以来法院核实身份、并提供银行账号，法院将钱汇入。

杭州中院执行法官许翔告诉澎湃新闻，去年他处理的一起集资诈骗案有963个受害人，一个月时间里，他连吃饭、坐车、下班在家都在录入信息。好不容易全部录入了，还没法一次性发送成功，因为部分已经变成空号，前后他群发了3000多条短信。后来只有700多人寄来了材料，其中还有60多封是信息填写不准确或缺失的，他只能再逐一电话询问。在这些受害人中，有些金额大的赶到杭州来核实领取了，但一些金额小的感觉来回的交通费甚至可能比返还款项还多，就放弃了领取。还有，银行会发生退票，五六个月过去了还有好几笔没有认领。

“这种发还方式对于法官、受害者来说都带来不小麻烦，因此我们制定了‘执行案款发还难’攻坚计划，探索更为有效的案款发还模式。”杭州中院财务科上述负责人告诉澎湃新闻，该院与银行、科技公司等多次分析需求、设计方案，吸取互联网形势下各种先进模式和前沿技术，最终创新研发了集多个系统于一体的“涉众案件管理平台”。

有了涉众案件管理平台，案件进入执行后，公安机关移送的受害人信息就会自动迁移到这个平台上，执行法官无需手动整理，法院执行到钱款后，在平台上向银行发出发还指令，银行就能批量发还案款，银行退票不会再出现。同时法官也不用再逐个输入受害人联系电话，平台自动利用12368司法公益服务短信平台群发定制短信，详尽告知受害人发放金额、领款方式等信息。受害人收到短信后，只需携带身份证和法院短信，即可到离家最近的银行网点取款。

截至目前，杭州中院已通过该平台为4起集资诈骗涉众型案件的2717名受害人高效批量发还案款，法官的工作量被大大减轻，申请执行人一次都不用跑法院。