国家发改委副主任：落实收入分配改革，让老百姓愿意消费

2018年12月，中央经济工作会议明确今年要促进形成强大国内市场，强调我国市场规模位居世界前列，今后潜力更大，要努力满足最终需求，提升产品质量，改善消费环境。那么下一步该如何促进国内消费升级？

国家发改委副主任连维良日前在接受媒体采访时表示，促进国内消费升级，核心是以供给侧结构性改革为主线，顺应群众消费升级和提高生活品质的要求，以高质量的供给催生创造新的市场需求。

连维良提出4个“促进”。具体来说，一是要促进实物消费向高端产品升级，二是促进服务消费向提质增效升级，三是促进消费业态向线上线下融合升级，四是促进消费方式向多层次升级。

为了让老百姓愿意消费、有能力消费，连维良说，接下来的政策措施主要包括三个方面。在增强消费能力方面，重点是落实社会保障和收入分配制度及相关改革举措，减轻居民负担，实施好个人所得税专项扣除政策，落实好金融支持消费措施。

在引导消费意愿方面，重点是增加高品质产品和服务供给，加快补上人民群众迫切需要的教育、养老、医疗、健康、家政、育幼等方面的短板。

在优化消费环境方面，重点是加强产品和服务质量监管，加强消费领域诚信体系建设，大力营造安全放心的消费环境。

中央经济工作会议也明确，我国发展现阶段投资需求潜力仍然巨大，要发挥投资关键作用。日前国家发改委密集批复一批基础设施建设项目，总投资超过5000亿元。对于今年在投资上将在哪些领域加大力度，连维良表示，将全面贯彻落实中央经济工作会议部署，围绕“建设、改造”这两个关键词加大投资力度。

“建设”重点是五个方面，一是加强新型基础设施建设，推进人工智能、工业互联网、物联网等建设，加快5G商用步伐；二是加强城乡基础设施建设，推进市政、物流基础设施建设，加快脱贫攻坚、农村基础设施建设；三是加强能源、交通、水利等重大基础设施建设；四是加强民生和公共服务能力建设，推进养老、健康、教育方面的补短板工程；五是加强生态环保和自然灾害防治能力建设。“改造”就是加大制造业技术改造和设备更新。

为促进投资项目的落地，连维良说，在政策措施上，重点要从三个方面下功夫。一是在改善投资环境上下功夫，深化投资领域“放管服”改革，大幅压减项目审批时间，进一步放宽市场准入，多措并举优化营商环境。

二是在项目推进上下功夫，加快开工已纳入规划的重大项目，进一步加强重大项目储备，推进在建项目加快实施。

三是在资金保障上下功夫，在有效防范风险的前提下，创新基础设施和公共服务项目市场化运作的盈利模式，加大金融支持力度，充分调动社会投资积极性，更加有效地利用外资。