上访者陈裕咸被打死行政赔偿案开庭，江西上犹县政府仍称无责

上游新闻4月2日消息，从2018年9月5日开始，上游新闻首发的《上访者陈裕咸之死 揭开“截访公司”非法业务内幕》《非法截访公司老板牛力与江西上饶信访干部灰色往事调查》等报道，引发舆论广泛关注。

2018年10月14日，陈裕咸家属向江西省赣州市中级人民法院递交《国家赔偿行政诉讼起诉状》，索赔497万元。2018年12月7日，陈裕咸之子陈维树收到的《行政诉讼答辩状》显示，上犹县政府称陈裕咸之死与其无关，不需要承担赔偿责任，但其工作人员存在一定失误，可以给予陈裕咸家属适当补偿。

4月2日，赣州市中院开庭审理此案。“庭审时，县政府意见与答辩状几乎一样，法庭表示择日宣判。”陈裕咸之子陈维树告诉上游新闻记者。

陈裕咸家属索赔497万元

上游新闻此前报道显示，2017年6月3日，陈裕咸只身来到北京。次日，他被北京神州畅行汽车租赁有限公司的12名截访成员拦截后死亡。他死前8小时遭遇的噩运包括：胶带封嘴、绳捆手脚、鞋塞嘴巴，先后被多人在车上、小巷中、废墟上毒打。随着内幕一层层撕开，一个以北京神州畅行汽车租赁有限公司为幌子的截访公司曝光：该公司实际控制人、绰号为“老季”的牛力；公司中层、绰号为“于子”的牛铁光；公司合作伙伴、绰号为“老黑”的陈家全等人。同时，截访公司、信息员、上犹县政府等之间的关联也浮出水面：牛力受雇于时任上犹县信访局局长赖学文。牛力落网后，上犹县委对赖学文作出免职处理。

2018年10月14日，陈裕咸家属向赣州市中院递交《国家赔偿行政诉讼起诉状》称，6月22日，陈裕咸家属向上犹县人民政府提交《国家赔偿申请书》，上犹县政府在两个月的规定期限内未作出是否赔偿的决定，依据《国家赔偿法》第十四条之规定向赣州市中院提起诉讼，要求上犹县人民政府向陈裕咸家属支付死亡赔偿金、丧葬费等各项赔偿金共计497万余元。

4月2日庭审时，陈维树发表意见：“这是江西信访部门与非法截访公司合作下的陈裕咸个案，两者有必然联系，不像政府说的只是简单的民事委托。”

上犹县政府称自身无责

2018年12月7日，陈裕咸之子陈维树收到了上犹县政府在当年12月5日作出的答辩状。

上犹县政府的答辩状称，时任该县信访局长的赖学文得知陈裕咸在京上访的信息之后，县政府仅是授意牛力等人将陈裕咸安全护送回上犹，赖学文没有授意牛力等人对陈裕咸实施殴打伤害行为，牛力等人实施的超出上犹县政府授意范围的行为所造成的结果，与上犹县政府无关。牛力等人对陈裕咸实施的殴打伤害行为造成的结果，应当由其自行承担法律责任。从该案的刑事侦查审理情况来看，并无关于上犹县政府及赖学文违法行使行政职权的认定，足以证明陈裕咸的死亡系牛力等人的个人违法行为所致，与上犹县政府无关。

赖学文授意牛力等人将陈裕咸安全护送回上犹，并不是对牛力等人的行政授权。赖学文与牛力商讨了护送陈裕咸回上犹的对价，赖学文的行为仅仅是一种民事委托行为。该授意仅限于劝导、护送，不存在截访、押送的表示和意愿。牛力等人不属于上犹县政府工作人员，亦未经上犹县政府授权其行使行政职能，其对陈裕咸实施的暴力、非法拘禁行为，不是上犹县政府及其工作人员实施的职务行为。因此而造成的后果，上犹县不需要承担行政赔偿责任。

上犹县政府答辩时称，考虑到赖学文在工作过程中有一定的失误，虽然上犹县政府不需要承担赔偿责任，上犹县政府可以结合本案实际给予陈裕咸家属适当的补偿。

陈维树说，4月2日庭审时，上犹县政府的意见与上述答辩状类似。

值得一提的是，此次是公开庭审，但一些市民想进去旁听未获允许。

（原题为《上访者陈裕咸之死追踪：行政赔偿案今日开庭，上犹县政府仍称无责》）