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为跳脱“高教洼地”,浙江省正加大高校教育经费投入

2019-04-07 12:17
来源:澎湃新闻·澎湃号·湃客
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在我国各省中,浙江的高等教育实力一直较为薄弱,与经济发展的耀眼成绩和文化大省的地位难以匹配。

不过,随着近年来超常规的资金投入和优厚的政策支持,浙江省正在快速改变“高教洼地”的固有印象。

2017年9月,国家“双一流”名单正式公布,地处浙江的中国美术学院和宁波大学上榜,浙江至此有了3所国家“双一流”重点建设高校。加上西湖大学等新建和引进高校的逐步落户,以及各大省属高校近年来的迅猛发展,浙江省高等教育呈现出一片欣欣向荣之象,已然形成了百花齐放的态势。

浙江高等教育的快速发展,很大程度上与浙江省对各大高校经费投入较多有关。

最近浙江省教育厅发布《2019年浙江省教育厅部门预算》,这份预算表包含除西湖大学和杭州师范大学外的22所浙江省高校2019年预算经费。青塔对23所高校2019年预算经费进行了整理,并结合2015-2018年各大高校预算经费数据,可以对浙江省高校经费情况有比较直观的了解。(杭州师范大学数据来源于杭州师范大学2019年预算数据)

预算总收入

统计近4年浙江省23所高校预算总收入,发现浙江高校预算总收入呈上升趋势,特别是几所双一流高校预算经费增加明显。

2019年浙江省高校总收入在20亿元以上的有浙江大学、浙江工业大学、宁波大学和浙江师范大学等4所高校,总收入在10亿元以上的高校有14所。

各大高校中,浙江大学毫无悬念地位居榜首,而且预算总经费相当于第2-10名高校的总和。近四年,浙江大学年均预算总收入均在140亿元以上,2019年总收入更是高达181亿元,相比2018年增加近30亿元,体现了浙大作为国内顶尖高校的实力。

浙江工业大学2019年预算总收入接近30亿元,高于宁波大学的26亿元,而且浙江工业大近四年的总收入均在20亿以上,也都高于宁波大学的总收入。

不过宁波大学作为一流学科建设高校,2019年预算经费相比2018年增加明显,虽然暂时少于浙江工业大学,却有赶超的势头。

浙江师范大学作为浙江省第一批重点高校,其预算经费也不菲,2019年经费接近18亿元。杭州师范大学、杭州电子科技大学、温州医科大学、浙江理工大学等高校总收入也都在12亿元以上。

总体而言,浙江省内高校预算总收入呈头部效应,越是发展快、势头猛、专业特色明显的高校,越受到浙江省的重点扶持,经费也就越多。

财政拨款

高校预算总收入主要由上年结转、财政收入、专户资金和事业收入等部分组成,其中财政收入直接反映浙江省的支持力度,对于高校发展尤为重要。

经过统计发现,近四年高校财政收入也呈逐年升高的趋势,2019年财政收入超过10亿的高校有浙江大学、浙江工业大学和浙江师范大学等3所高校,而温州医科大学、杭州电子科技大学等19所高校2019年财政收入超过1亿,只有浙江广播电视大学2019年财政收入低于1亿元,仅有5340.6万元。

此外,统计财政收入在总收入的占比,发现仅有浙江大学财政收入占总收入的比例连续四年低于10%,2019年为8.59%;浙江万里学院和浙江树人大学2019年财政收入占比分别为18.10%和19.77%,而浙江师范大学和浙江财经大学2019年财政收入占比达到57.76%和60.41%,远高于其他高校。

经过分析发现浙江大学上年结转和事业收入部分较高,分别占总收入的36.74%和54.55%,远高于财政收入,也就解释了财政收入占比较低的问题,说明了浙江大学自我造血能力强,是当之无愧的中国一流大学。

高校的支出总数

对于高校来说,经费支出情况十分重要,因为它反映了支持高校各项规划、建设及发展的状况。统计近四年高校经费支出的情况,发现各高校支持总数均呈逐年上升趋势,同现在高校大力建设和快速发展相一致。

其中,浙江大学支出总数最高,2019年达到126亿元左右,与其他高校明显不是一个等级的。2019年高校支出总数在第二到四位的高校分别是浙江工业大学、浙江师范大学和宁波大学,均在20亿元以上。而2019年高校支出总数在10亿元以上的有9所高校;支出总数在10亿元以下的高校有10所,其中,浙江外国语学院、浙江金融职业学院和浙江广播电视大学近四年支出总数呈下降趋势,浙江广播电视大学2019年支出总数最低,仅有2.3亿元。

对于高校的发展来说,经费的重要性不言而喻,从上面分析中可以看出,浙江大学在预算总收入、财政收入和支出总数等方面均是当之无愧的第一,而浙江工业大学、浙江师范大学和宁波大学均位于前列,此外杭州师范大学表现不俗,它作为杭州市属高校完全不弱于其他省属高校。总的来说,浙江省高校呈现一超多强的格局,上述数据也都表明浙江省高校发展未来可期。

(数据来源:《2019年浙江省教育厅部门预算》)

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