如皋一化工企业被指违法经营危化品：5年前曾发生爆炸致9死

最近江苏全省都在进行化工企业的安全生产检查整顿。不过，近日现代快报记者接到反映，称南通如皋市有一家双马化工有限公司，曾经在2014年4月16日发生爆炸事故导致9人死亡数人受伤，并因此被吊销了危险化学品生产许可证，可是后来却又无证从事危化品的经营活动，且数额巨大。据了解，南通市应急管理局已经将对此事的调查结果公布在网上，并要求全市部署全面开展为期一个月的针对危险化学品经营的排查工作。目前当地警方也已经介入调查。

被应急管理部门认定非法经营危化品

时隔 5 年后，双马化工再一次进入公众的视线，源于南通市应急管理局的一份通报。

2019 年 2 月 22 日，南通市应急管理局在网上发出了 “关于对如皋市双马化工有限公司举报核查有关情况的通报”。通报称，2 月 13 日，南通市应急管理局收到群众面呈的《关于举报如皋市双马化工有限公司无证经营危险化学品的举报函》，举报如皋市双马化工有限公司未取得危险化学品经营许可证，从事危险化学品（苯胺）经营活动。

经过南通市应急管理局派员对举报情况开展调查，发现举报情况基本属实。并依法依规将案件移送公安机关处理。

通报称，双马化工购进苯胺，然后再转销给南通新邦化工科技有限公司。目前应急管理部门已经查证从 2017 年 1 月至 2018 年 5 月期间都存在此类购销行为，“经营数额巨大。”

2014 年爆炸后 双马就被吊销危化品生产许可证

4月15日，现代快报记者赶到位于如皋市东陈镇的双马化工，从外面看，企业内几座大型生产装置都已生锈，企业内人员稀少。

该公司总经理孙某拒绝进行当面采访，而只是做了简单的回应。另据了解，该企业法定代表人冒某（女）曾因 2014 年 4 月 16 日的安全生产事故被判缓刑。

据了解，2014年4月16日，双马化工员工违反操作程序，在硬脂酸造粒装置底部椎体上进行焊接作业，导致造粒系统内硬脂酸粉尘发生爆炸，并引发连续爆炸，造成整个车间燃料，导致厂房倒塌。事故造成9人死亡数人受伤。

而经过省政府事故调查组深入调查，其造粒装置未经过规划建设以及环评等手续，也是企业自行建造。这起惨痛的事故发生后，该企业就被吊销了危化品安全生产许可证，5年来，双马化工一直未从事危化品的生产，而主要从事一些非危化品的经营。同时，该企业也未取得《危险化学品经营许可证》。

现代快报记者从如皋市应急管理局了解到，企业获得危化品安全生产许可证的，不需要再领取“危化品经营许可证”。但是被吊销了危化品安全生产许可证后，就自动不具备危化品经营资格了。

据了解，苯胺是一种用途广泛的化工原料，有强烈气味，易燃易爆，有毒。对水体可造成污染。属于危化品范畴。

为何敢无证经营？

在南通市应急管理局的通报中，明确提到：“涉事企业缺乏主体责任意识。该案件暴露出双马化工缺乏安全生产主体责任意识，不遵守安全生产法律法规，作为曾经发生较大安全事故的危险化学品生产企业，竟然从事危险化学品的无证经营，说明双马化工仍未充分吸取事故教训，法律观念淡薄，底线意识缺乏，导致触碰法律红线。”

“新邦化工在双马化工未取得危险化学品经营许可的情况下，仍长期通过其购入危险化学品，同样存在法律观念淡薄的问题。”

现代快报记者了解到，在南通市局通报后，如皋市应急管理局局长也对双马化工及其所处的如皋市东陈镇政府相关负责人进行了约谈。

4月16日上午，现代快报赶到位于如皋市长江镇的新邦化工，但是该企业负责人以不在厂区为由拒绝了采访。据了解，新邦化工属于双马化工的子公司。但是，双马化工出于何种目的要成为新邦化工所需苯胺原料的中间商？知情人称，其目的可能是 " 掏空 " 新邦。但涉及企业机密，也不便多说。

记者从新邦化工几位员工处得到了另一个回答，因为双马化工发生爆炸被吊销危化品生产许可，但是其原来预订了很多苯胺。因为新邦具有危化品生产许可证，所以双马后来就把准备自用的苯胺转销给了自己实际控制的新邦化工。

如皋市应急管理局危化科负责人戴拥军告诉现代快报记者，其实，双马化工是可以申请获得危化品经营许可证的。“虽然企业的生产许可被吊销，而且也不可能再获得，但是经营许可只要申领，获得是不难的。”但是按照我国的相关法规，一旦申领获得危化品经营许可证，重点是在日后的监管上，其一切危化品经营活动都得纳入政府职能部门严密的监控之下。“或许，双马是不想被管，才没有主动申领危化品经营许可吧。”

应急管理部门所说的数额巨大，到底是多大？据相关人员称，肯定是千万以上，具体数额目前由公安机关掌握。此外，有人在网上称，其实双马化工无证经营危化品的时间不止于2017年1月到2018年5月，在更早前可能也有此行为。

公安部门表示会公布案情进展

在电话里，双马化工的总经理孙某也向现代快报记者解释了向新邦化工销售苯胺的事。

他说，这其实是一种总公司与子公司之间的“资金拆借”行为。新邦化工当时缺钱，双马出面购进苯胺，再提供给新邦化工，只是一种内部资金拆借。

本质上，这就和双马借钱给新邦，新邦自己去买苯胺是一样的。据称，在实际操作中，都是新邦的采购员去跟真正的苯胺供应商直接谈，货也是从供应商处直接发给新邦。

那么，为了资金拆借，为何非要把自己列为一个危化品经营者呢？现代快报记者从监管部门了解，相关的进出货凭证和发票显示，苯胺先是由双马购进，过了一段时间，苯胺由又从双马销到新邦，中间的流程是非常清晰的。

“是该凭证据说话，还是凭解释说话呢？”而且监管部门人员也认为，这也让人看出双马化工对于监管法规的“无视”，岂不知红线不能随便踩踏？

15 日下午，现代快报记者也来到了如皋市公安局，宣教科的相关负责人介绍，公安部门在接到应急管理部门移交的案件后，目前已立案，正在侦查阶段。现代快报记者从相关方了解到，由于案情重大，公安部门已经请检察院、法院等进行了会商。如皋市公安局人员表示，相关案情的进展，他们会在如皋市公安局的官微上实时公布。

（原题为：《曾发生爆炸致 9 人死亡，如皋这家化工企业时隔 5 年又被指违法经营危化品》）