美国拟大幅削减对北约军事支持，“技术性抽水”影响有多大？

“这是一场对北约根基的技术性抽水。”对于美国拟大幅削减对北约的军事支持，德国《明镜》周刊刊文评价道。

据《环球时报》5月28日援引英国《独立报》等外媒的报道，美国计划大幅削减可供北约在危机时期调用的美军军事力量，包括战斗机、驱逐舰和战略轰炸机等。

从特朗普第二个任期开始至今，跨大西洋关系裂痕越发明显，此次大规模从欧洲撤军让裂痕进一步加深。中国现代国际关系研究院欧洲一体化项目负责人吕蕴谋向澎湃新闻（www.thepaper.cn）分析指出，美国削减在欧军事力量看似突然，实则早有苗头，美国的新《国家安全战略》和《国防安全战略》都有减少对欧洲安全投入的表述，但这次美国突然宣布这么多的大动作，也有惩罚欧洲在中东战事上没有完全站在美国一边的目的。

美军计划撤离将近30%部署在欧洲的空中力量

德国《明镜》周刊报道称，美国国防部长赫格塞思的一名特使上周晚些时候向北约总部的高级官员们通报，美方打算削减其对所谓“北约部队模式”的承诺。据报道，该框架规定了各国军队如何向北约提供力量，有助于确保在危机或冲突发生时迅速作出反应。

据报道，美军计划撤离将近30%部署在欧洲的空中力量，包括战略轰炸机、战斗机、加油机、驱逐舰、无人机以及侦察情报等快速反应部队的军事资产，以及全部核潜艇，仅留下核武部署，并敦促盟友迅速采取行动以填补这一突然出现的缺口。

美国在欧洲部署了陆基“宙斯盾”反导系统。

美国在欧洲大陆至少驻扎着31个永久基地和19个军事设施，兵力约6.7万至8.5万人。核心部署在德国、意大利、英国、波兰等国，主要武器包括F-35隐身战斗机、F-16战斗机、M1A2主战坦克、“宙斯盾”陆基反导系统、“宙斯盾”战舰、E-3预警机和空中加油机以及B61战术核弹。在核威慑方面，美国还会在欧洲轮换部署B-52H或B-1B轰炸机。

如果这次撤军按计划完成，将大幅减少美军在欧洲的进攻性威慑战力。根据计划，美国将撤出50%的战略轰炸机，这些力量被认为是现代战争中美国最核心的“技术代差”优势。

在这种背景下，美国是否推进在欧洲部署中程导弹系统也存在变数。波兰电视台网站引述军方消息人士的话称，美国计划将其部署在欧洲的纵深打击能力缩减一半。

美军原计划在德国部署“堤丰”中程导弹系统，该系统配备了“战斧”巡航导弹和“标准-6”导弹。此外，美军还计划在德国部署“暗鹰”高超音速导弹，这款导弹射程超过3800公里，从西欧发射可覆盖莫斯科。

报道称，美国国防部长赫格塞思的高级顾问兼特使亚历山大·韦莱斯-格林上周在布鲁塞尔北约总部举行的一次机密会议上，向盟友通报了相关计划。美方在会上明确表示，美国在欧洲仍会维持核威慑力量，但常规防御的绝对主力，必须由欧洲人自己来当。

美国“政治新闻网”欧洲版26日引述匿名外交官的话称，美方的具体方案尚未最终确定，它也没有设定任何削减军事支持的时间表。美方预计将在6月初的一次部队组建会议上提供更多细节。

北约秘书长吕特上周五拒绝就美国削减军事贡献的计划提供细节。他表示，美国对“北约部队模型”的贡献正在讨论中，因为美国“无法同时出现在所有地方”。

“震撼程度远超以往”

在欧洲舆论看来，这是五角大楼直接在核心军事资产的“兵力池”上“抽血”。

“美国削减在欧军事力量，看似突然，实则早有苗头。特朗普认为拜登政府过度在欧洲投入损害了美国的利益，认为北约和盟友是美国的负担而非资产，”吕蕴谋告诉澎湃新闻，“在其重回白宫后，就推动了全球军力部署的再评估工作。其后，美国的新《国家安全战略》和《国防安全战略》都有减少对欧洲安全投入的表述，在减少对欧洲防务投入方面，特朗普的看法和做法是有连贯性的。”

在吕蕴谋看来，近期美国突然宣布这么多的大动作也有惩罚欧洲的成分。特朗普认为，欧洲盟友在中东战事中并未完全与美国站在一起，也没给美国想要的支持。反而更多的是“另搞一套”，比如自行组建没有美国的护航联盟等。“尤其是德国作为美国在欧驻军最多的国家，反而公然否认美国的政策。因此，特朗普政府此时加速从欧洲抽身，也有报复、惩罚不听话盟友的用意。”

其实，对德国的“惩罚”从5月初就已经启动。特朗普5月初宣布将从德国撤出5000名美军人员，并表示部分从德国撤出的军力或被派驻到波兰。

波兰公共电视台网站刊文指出，特朗普的欧洲政策越来越像一种离岸平衡：保留核伞，减轻常规负担，选择性奖励顺从的盟友，并迫使像波兰这样的地区大国自行承担前线风险。

5月18日，波兰国防部长瓦迪斯瓦夫•科西尼亚克-卡梅什表示，波兰已经和美国签下了总价值超过500亿美元的军事合同。根据波兰此前公布的信息，波兰向美国采购了F-35战机、“爱国者”防空导弹、AH-64武装直升机、M1A2主战坦克和“海玛斯”火箭炮等先进武器。

美军如此大规模的军事调整犹如一颗“重磅炸弹”投向欧洲舆论场。

《明镜》周刊刊文称，特朗普政府此次计划缩减军事力量的规模之大，其震撼程度远超以往。“政治新闻网”欧洲版称，美方上述计划反映了特朗普政府试图削弱美国在北约作用的“长期努力”。这也表明华盛顿正将军事重心转向其他地区。

美方明确表示，之所以要拒绝向北约做出特定核心武器的“刚性承诺”，就是为了让美军在亚太地区发生潜在冲突时，拥有绝对自由的兵力调动灵活性。

吕蕴谋认为，由于美国国会2025年底通过的《2026财年国防授权法案》规定驻欧美军总数不得连续45天低于7.6万人，因此特朗普在这一问题上的操作空间并不大。其撤军的决策对北约的军事防御态势会造成影响，但并非摧毁性的。

“特朗普此举对北约的严重损害更多将是发生在心理层面，在俄乌冲突延宕的背景下，美国在兵力‘核心池’的‘抽血’不仅会破坏跨大西洋关系，还会严重加剧欧洲的不安全感，”吕蕴谋说，“但也会促使欧洲在防务自主建设中花更大的力气，各类防务自主举措也会接连出台，减少对美国的军事依赖。”

德国《柏林晨邮报》称，欧洲正在为美国减少军事支持做准备，旨在建立一个“更加欧洲化”的北约的相关工作已悄然展开。

但是欧洲摆脱对美国的军事依赖仍然面临诸多问题，尤其是在关键武器、指挥控制和情报信息等方面对美依赖程度仍然很高。根据英国国际战略研究所《2025年军事平衡报告》数据，当前欧洲军队中46%的现役战斗机来自美国。美国导弹系统尤其是反导方面优势更为明显。数据显示，欧洲现役的地对空导弹系统中美国货占比高达42%，欧洲本土的占比仅为32%。

斯德哥尔摩国际和平研究所去年公布的数据显示，较2015～2019年，2020～2024年间欧洲北约成员国武器进口量增加一倍多，其中自美国进口的占64%，上升了12个百分点。

美军在兵力“核心池”的“抽血”还可能促使一些北约国家增购美国武器，以填补美国撤出造成的兵力“真空”。此前美国也一直要求北约成员国增加防务支出。

法国《世界报》刊文认为，欧洲现在面临的不是“要不要防务自主”的选择题，而是一个“在美军抽身后的几周内如何活下去”的生存题。

此前，对于美国计划从德国撤出5000名士兵的举动。多名北约欧洲成员国官员表示，特朗普宣布将从德国撤出约5000名驻军前并未与欧洲盟友进行充分协商，并对此表示不满与担忧。

欧盟委员会主席冯德莱恩说：“我们必须增强自身军事实力，以便能够保卫自身安全。”欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯对媒体记者说：“长期以来，欧洲这边一直都有关于美军撤出（欧洲）的讨论。然而，此番宣告的时机选择显然令人意外。我认为，这显示我们确实不得不强化北约内部的欧洲支柱，而且我们必须付出更多努力。”