浙江德清县发布乡贤参事会地方标准，乡贤治村有规可循

如何让身边的乡贤更好地发挥作用，参与乡村治理？4月28日，《乡贤参事会建设和运行规范》（下称《规范》）地方标准在浙江湖州市德清县乾元镇发布，以破解乡贤参事组织运行无规可循等问题。

德清县的乡贤以品德、才干为乡人推崇的本土精英，离乡求学、从政、经商而心系故里的外出精英，以及在农村投资创业的外来精英为主体。《规范》的制定由德清县委统战部提出，县委组织部、县民政局等4家为主起草。

2014年10月，德清县雷甸镇原洋北村成立全国首个乡贤参事会。乡贤参事会就是由这些热心服务本地经济社会建设的乡贤自愿组成，参与村（社区）经济社会发展，提供决策咨询、民情反馈、监督评议以及开展帮扶互助服务为宗旨，是公益性、联合性、非营利性的社区社会组织。

《规范》以破解乡贤参事组织运行存在的问题入手，主要分为基本要求、机构建设、运行管理等五大方面，包含19个大项、35个小项。其中，“基本内容”主要对乡贤参事组织及其成员提出了具体要求，对乡贤参事组织性质进行了清晰定位。“机构建设”明确乡贤参事组织分为乡贤参事会（以村为范围，发起人不少于5人）、乡贤参事联合会（以乡镇街道为范围，个人会员不少于50人）、乡贤参事联谊会（以县为范围，会员不少于50人）这三类。“运行管理”主要对乡贤参事组织运行管理的总体要求、民主协商、基金资助、会议举办、资产管理、评估与改进等工作内容进行规范。

德清县相关部门负责人告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），通过四年多的发展，德清县已培育发展乡贤参事组织107个，累计参事4125次，服务5633次，受惠群众18万余人次，有效助推了乡村各项事业发展。近年来，德清县更是以乡贤参事会为平台，积极引导乡贤反哺家乡，实现资金回流、项目回归、人才回乡。截至目前，该县乡贤累计回乡投资项目281个、资金190亿元；累计设立公益基金和个人民间奖项177个、资金5600万元。

德清县的乡贤参事工作曾获民政部2014年度中国社区治理十大创新成果提名奖。此后，多地学习“德清经验”相继组建乡贤参事会。