北京去年行政机关败诉率11.4%，民生案中涉土地的占七成

过去一年里，北京地区行政机关败诉率为11.4%，同比下降6.2%。其中涉民生类诉讼比例仍颇高，土地拆迁类占七成。

5月9日，北京第四中级人民法院发布《2018年度行政案件司法审查报告》及十大典型案例。通报显示，2018年北京四中院受理的一审行政案件达1539件，与2017年基本持平。受理案件中，诉不履责类、行政协议类和行政强制类案件大幅上升，行政复议类案件占比连续两年下降。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，在涉案领域上，行政诉讼呈现逐年拓宽状态。比如出现天津环保行政上诉案件、涉互联网行政上诉案件等新类型案件。此外，涉民生案件占比仍然较高，其中因重大工程项目建设、城乡环境整治、居民住房改善等进行土地房屋征收拆迁腾退引发的涉民生案件占比达70%。

从涉诉区域情况看，东城、西城、朝阳、顺义4区涉诉案件合计占一审行政案件总量的64%。在行政机关实体败诉案件中，行政复议类案件占比高达37%，行政复议工作制度化、规范化仍有较大提升空间。

白皮书还显示，在上述审结案件中，行政机关败诉率为11.4%，同比下降6.2个百分点。“行政机关更加重视行政应诉工作，行政机关工作人员出庭率连续四年保持100%，行政机关负责人出庭应诉长效机制进一步深化。”北京四中院副院长程琥说。

程琥亦表示，行政机关在行政执法和行政应诉工作中，仍存在作出的行政行为认定事实不清、主要证据不足，未遵循法定程序，预防争议和实质化解争议的意识不强，对行政应诉规范化建设重视不够、行政应诉工作质量不高等问题，亟需行政机关在今后的执法及应诉中予以重视。

与此同时，发布会还通报了2018年行政审判十大典型案例，涉及土地行政裁决、房屋行政征收、环保行政处罚、村务公布监督、行政复议、公房管理、政府信息公开等多个领域。其中，行政机关败诉的案例有5件。