高端访谈 | 对话江苏省市场监管局局长、党组书记朱勤虎

2019年，江苏省市场监管局紧扣“推进高质量监管、助力高质量发展”主题，践行“守住底线、营造环境、规范竞争、提升质量、促进发展”工作思路，一手抓机构改革，一手抓市场监管，各项工作取得积极进展。日前，《中国市场监管报》记者就相关问题采访了该局局长、党组书记朱勤虎。

记者：江苏省今年在优化营商环境方面有哪些新举措？

朱勤虎：5月20日，我省苏州市发出第一张“长三角一网通办”电子营业执照。下一步，我们将更加精准地消除改革“堵点”和创业“难点”。一是提升企业开办便利度。简化冠省名企业名称核准程序，取消市、县登记机关审查的中间环节。积极推动电子证照库建设。二是全面推进“证照分离”改革。推进工业产品许可“瘦身”，推进食品许可改革。三是不断提升政务服务质量。优化“多证合一”管理，推广应用开办企业“全链通”平台。推进“容缺受理”标准化，进一步明确“容缺受理”事项和要求。

记者：江苏省市场监管部门在强化竞争政策实施、维护公平竞争市场环境方面，有哪些举措和成效？

朱勤虎：近年来，我们围绕强化竞争政策的基础性地位，持续破除妨碍统一市场和公平竞争的体制机制障碍，加快建设统一开放、竞争有序的现代市场体系。一是持续推进公平竞争审查。截至去年底，省、市、县三级部门全部出台了实施意见，建立联席会议制度，共审查增量文件36545件，清理存量文件66060份，修改废止文件657份。二是全面强化反垄断和反不正当竞争执法。以社会公用事业领域为重点，清理整顿滥收费用、垄断协议、滥用市场支配地位和借助行政权力限制竞争违法行为。针对市场混淆、商业贿赂、互联网不正当竞争等重点，深入开展反不正当竞争执法行动。三是加大价格监管执法力度。深入开展教育、医药、电商等重点领域价格治理，加强涉企收费、供水供气供电和交通运输价格监管，强化行政事业性收费监督检查，整治违法违规价费行为。

记者：江苏是制造业大省。市场监管部门在推进制造业高质量发展方面将如何发挥职能优势？

朱勤虎：2019年，我们紧紧围绕建设制造强省目标，聚焦我省13个先进制造业集群，综合运用标准、质量、品牌、知识产权管理等多种职能手段，大力推进制造业高质量发展。一方面，深入实施质量强省战略。深入推进国家标准化综合改革试点工作，加快构建适应高质量发展要求、彰显江苏产业特色的新型标准体系。开展质量提升行动。开展品牌价值评价和品牌推广活动。另一方面，深入实施知识产权强省战略。推动知识产权成果共享和转化运用，加强知识产权保护。

记者：改革后，江苏省市场监管局如何持续强化安全监管，确保食品药品、特种设备和工业产品质量安全？

朱勤虎：防风险守底线保安全，是市场监管部门的首要任务。我们将重点筑牢五条防线：一是筑牢食品安全防线。认真学习宣传《地方党政领导干部食品安全责任制规定》等，推动各级党委、政府落实食品安全责任。重点关注学校食品安全和保健食品安全，切实抓好大型企业、大宗食品和小作坊、小摊贩、小餐饮监管。二是筑牢药品安全防线。完善药品全生命周期管理制度，落实风险分类分级监管，推进互联网制售假药、化妆品非法添加等重点问题治理。加快推进疫苗质量安全“省控线”建设。三是筑牢特种设备安全防线。进一步构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，坚决防范遏制重特大事故发生。四是筑牢重点工业产品质量安全防线。加强电线电缆、危险化学品、儿童和学生用品、建筑和装饰装修材料、农业生产资料、食品相关产品等重点工业产品质量监督抽查。五是筑牢网络市场监管防线。健全完善线上线下一体化监管机制，加大对以移动电商为代表的新兴网络市场监管力度，深入治理网络传销、刷单炒信、虚假宣传、不正当竞争等突出问题。

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执行编辑：靳媛媛

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