全国政协常委朱永新：农家书屋与乡村中小学图书馆可合二为一

全民阅读是提升国民素质的最直接、有效的路径，而农家书屋则是开展全民阅读在农村的主阵地、大平台。如何整合资源，办好农家书屋，推进农村基本公共文化服务建设？7月23日，全国政协召开的“加强农村基本公共文化服务建设”专题协商会上，全国政协常委、副秘书长、民进中央副主席朱永新提出，可将农家书屋与乡村中小学图书馆建设合二为一，同时将农家书屋和基层图书馆的互联互通进行制度化设计，通过两个体系的资源整合，提升基层公共文化服务效能。

朱永新说，由于我国城乡发展差异巨大，乡村文化基础设施总体落后，广大农民群众整体文化水平有限、阅读习惯还未普遍养成，在乡村巩固宣传思想文化阵地、建设先进文化、培育文明风尚、提升农民精神追求的任务还较重，农家书屋工程实效性还有待提高。

为此，他建议，将农家书屋与乡村中小学图书馆建设合二为一，着力解决学校图书配备品质较低、图书馆利用率低、对阅读重视不够、缺乏阅读课程和活动等问题。在经费方面，由各责任部门按原有渠道筹集，使用时应充分发挥基层自主权，允许将不同部门的“项目”拨付资金因地制宜改作其他公共教育、文化活动资金；在图书配备方面，研制符合乡村实际、适合乡村学生阅读的基本书目；规范配备程序，确保适需的好书能够进入乡村。

朱永新还建议，应将农家书屋和基层图书馆的互联互通进行制度化设计，通过两个体系的资源整合，提升基层公共文化服务效能。调整以“出版发行”为出发点的“供书”思路，加大“供书”中的农民群众参与度，使广大农民群众阅读内容更加丰富；增加图书借阅和使用的便捷性，推广“一屋多点”的服务模式，将图书放在农民最容易拿到的地方，使农民获取图书的途径更加多样和便利；吸引社会资本和力量进入，以委托管理等方式提高农村公共文化服务体系的社会化水平，打破乡镇之间、村与村之间区域行政的限制，便于盘活和调配图书资源，使农家书屋的服务水平、质量明显提升。