多措并举强管理 压实责任提质效 松原中院探索提升...

本文原标题：《多措并举强管理 压实责任提质效 松原中院探索提升审判质效新路径》

松原市两级法院结合“加强管理年”活动，坚持问题导向，以省高院审判绩效考核指标为“指挥棒”，以落实管理责任、完善管理机制为切入点，以集约化管理为突破口，探索了一条助推审判质效提升的新路径。

2019年1到7月份，松原市两级法院案件结收比、结案率、人均结案数等综合质效显著提升。

压实责任——层层传导压力

松原中院党组高度重视并积极推动审判管理工作，坚持“一把手抓、抓一把手”，对下级法院与本院各审执部门，层层传导压力，层层压实责任，院班子成员靠前指挥，定点包保辖区法院。

建立审判质效定期与专项相结合的调度通报制度，对审判质效指标达不到全省均值的单位和个人予以通报批评。对辖区五个基层法院分别由班子成员联系包保。包保院领导通过与审判管理办公室联动，实时掌握辖区法院审判质效情况，并定期下沉联系法院实地督导。制定《松原市中级人民法院关于院庭长等司法人员职责权限的暂行规定》，建立了院、庭长监管与审判管理办公室居中管理相结合的“大审判管理”工作格局。

规范管理——完善规章制度

为稳步提升审判质效，确保收结案良性循环，不断健全完善审判管理制度，努力实现规范管理、精细管理。

松原中院出台实施意见，通过规范入额院领导办案类型、提高审结案件指标、建立入额院领导绩效考核机制，整合审判资源，发挥“头雁效应”，推动审判质效提升。建立民事案件分配动态调整机制，从2019年2月开始，对结案率在本考核单元最低和长期未结案件超过考核单元人均数三倍的员额法官暂停案件分配一个月，并纳入绩效考核。通过对案件分配动态调整，缓解了结案率较低的员额法官办案压力，鞭策其他法官快速审结案件。

松原中院积极制定审限监督相关管理办法和规定，通过当事人投诉、审判管理办公室督办、超审限原因报告和监察部门查处等渠道，对案件审限进行严格管控，切实提高了员额法官的审限意识，促进审判效率提高。修订《松原市中级人民法院员额法官审判绩效考核办法（试行）》，充分发挥绩效考核“指挥棒”作用，以此鼓励员额法官多办案、快办案、办好案。

发挥作用——强化职责管理

为促进审判质效的提升，松原法院在强化审判管理部门职能作用、落实院庭长的审判监督管理职责的同时，在全省法院率先推行辅助人员和审判辅助工作集约化管理。

松原中院对审判质效指标每周双督导，基层法院及时督导。按月通报全市法院审判质效情况，每季度发布全市法院审判运行态势分析，对发现的问题及时整改；严格管控案件审限，对长期未结案件，建立台账，实行销号管理。

同时，严格按照院庭长管理权限与职责清单落实审判管理职责，强化分级管理；重点强化“四类案件”的监管，对“四类案件”启动程序与管理流程作了详细规定。对辅助人员进行集约化管理，按辅助岗位进行人员调配，最大化减轻员额法官的工作负荷；对辅助工作进行集约化管理，成立“智能辅助办案管理中心”，将业务部门辅助事务交由该中心集中办理，达到了辅助工作办理的高标准、高效率，助推审判质效的提升。

松原法院将在现有模式基础上，深入落实“加强管理年”活动要求，继续加大探索力度，努力开创符合松原法院实际的管理模式，确保审判执行工作优质高效开展。

来源：松原市中级人民法院

编辑：张大治 田兴志

审核：徐冠

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