经济数据“藏”着的澳门故事

原创：新澳门风云

澳门二十年了，这么长的时间里发生了大大小小无数的风雨往事。而往事背后又留下了许多的数字，它们见证着澳门的蓬勃发展，记录下了那些不曾被记起的岁月。

今天，借助于技术手段和统计学知识，数字波动中的“异常值”（outlier）被发现，隐藏在数据背后的故事也出现在我们面前。利用Anova数据分析法，通过对澳门二十年来的GDP、综合消费指数、工业生产指数和失业率四个重要的宏观经济指标进行分析，我们找到了这二十年中经济指标波动最明显的几个时段，根据相关文献，我们把澳门二十年来的经济故事分为了这几个阶段：

1999-2004 经济阵痛得到缓和

2004-2012 调整步伐共同迈进

2013-2015 危机浮现

2015-2018 乘政策东风同发展共繁荣

1999年12月20日在这个冬季温暖依旧的日子里，澳门回归祖国的怀抱。在回归前几年，澳门经济情况令人堪忧，1999年失业率甚至高达6.5%；居民收入减少，1999年就业人口月工作收入低于1996年。整体经济环境低迷，营商环境恶化，治安不靖，投资者却步，这些因素使得澳门人深感担忧，也令澳门回归成为人民许久以来盼望的一个转机。

当歌谣中的“Macau”正式回归，以澳门相唤，两地人民感受到了远行游子归家的喜悦。对这个“漂泊在外”的孩子，中央政府始终坚持“一国两制”，“澳人治澳”的政策，澳门享受高度自治。与此同时，澳门特别行政区政府实行“固本培元，稳健发展”的施政方针，坚持和维护自由市场经济制度，营造公平竞争的营商环境，逐步发展改革开放，以旅游服务业为突破口，推动整体经济复苏和发展。接着，中央政府推出内地“自由行”政策，促进澳门博彩旅游业发展；2002年特区政府打破了博彩业专营垄断，引入竞争，适度开放赌权，使澳门的博彩业发展进入一个新的阶段。

2003年内地与澳门签署CEPA协定，加强内地同澳门之间经贸的多方面合作，有效推动澳门经济的发展，在社会各方面的共同努力下，澳门经济持续快速发展，整体面貌焕然一新。

1999-2004

经济阵痛得到缓和

有人会说，在刚刚回归这个“青黄不接”的时节，澳门今后的经济发展还是一个未知数，人们都在期待着政府能够带来实质性的促进经济发展的有力举措。1997年亚洲金融危机爆发后，澳门的工业受挫，工业生产指数下滑严重。幸好纺织服装业仍然十分发达，主要面向欧美出口的产业链条也十分完整，熬过去的澳门得以一段时间喘息，但亟需解决的问题仍然还有很多。新世纪伊始，澳门在回归后更凭借自身的区位优势以及中央政府的支持，经济形势逐渐走向好转。2000年到2004年，工业生产指数逐年升高，在2004年达到最顶峰。失业率同样成为反映澳门经济发展的有力证明。由于主要受到金融危机的影响，98年至00年失业率连年内上涨，2000年失业率出达到了6.5%，但次年便开始下降，到2003年已经下降为5.5% 。

回归前后，澳门的产业结构变动，对本地就业也造成了显著的影响。回归之前澳门四大产业多元化发展，特别是第二产业的制造业具有较强的就业创造能力。回归后，内地制造技术进入澳门的壁垒不再，激烈的竞争氛围使得本地制造业萎缩也导致失业增加。而快速发展的博彩旅游业与制造业形成了鲜明的对比，但这些失业人口在短时间内无法被博彩业所吸纳，导致失业率也有一定的提高。

回归的前几年，澳门对新经济结构的调整和新施行的政策仍然需要适应和磨合，那几年的澳门持续存在通货紧缩的现象，综合消费指数变动率出现负数，澳门的综合消费指数在2003年为60.65，达到最低。但是在澳门回归后的第五年，一切都显得不太一样。

2004-2012

调整步伐共同迈进

正如澳门人所想的那样，回归注定是坎坷而又漫长的，没有一蹴而就的成功，这一路上的打磨使得澳门在中央政府的领导下逐渐走出一条具有地方特色的经济发展道路。在陆地面积狭小的澳门半岛利用填海技术创造出了更多有着巨大经济潜力的土地，凼仔岛由6.4平方公里扩充到7.6平方公里，人们在想尽办法让住房面积变得更宽敞的同时也在不断追求着更加优质的生活。在三地对经济发展的诉求下，内地与香港、澳门签订的CEPA的实施营造了为三地发展营造了新的经商环境，推动了人力资源的合作，使内地和香港、澳门形成更紧密的经贸关系，对澳门经济社会起到促进作用。

自从2002年开放赌权以来，澳门的博彩业快速增长

2005年，澳门被英国《金融时报》属下的《外国直接投资》杂志评为亚洲“最具经济发展潜力的城市”，同年经济发展果然也逐步向前。澳门经济度过了一个较为缓和的适应期，并且就业形势越来越乐观，整体GDP虽然出现了小型的波动，但也始终保持着逐步向好的趋势。自从2002年开放赌权以来，澳门的博彩业快速增长，制造业逐渐失去主导地位，这也直接导致了工业生产指数逐年下降，2004的工业生产指数为173.7，到2013下降到63.1。但服务业成为主导。随着博彩业不断发展，因制造业萎缩而失业的人口逐渐被博彩旅游业吸纳，几年来，澳门失业率持续下降。综合消费指数在03年开始回升，此后的04到14年在逐年提升。通货紧缩状况不断减弱，澳门人的生活也越过越好。

在2010年经历了后危机时代的调整与转型的中国，即将面对经济过热和通胀压力增大的风险。澳门经济的表现，远远超过预期值：储蓄收入大幅增加，失业率逐渐下跌，居民就业和收入情况逐步得到改善。澳门自身虽然也在大环境下不得不即将接受通胀压力和人力资源供求矛盾加剧的困扰，但整体而言在以一个良好的基调稳定前进。其综合旅游业规模也将进一步扩大，其他大型的基础设施假设也将带动当地的投资发展。特区政府将把握深化区域合作的契机，为澳门走向多元化的发展提供新的动力。

2013-2015

危机浮现

在祖国母亲的精心呵护下，澳门经济在回归的十几年来突飞猛进。然而，在回归第十四年之际，澳门经济受到了当年小型经济危机浪潮的影响。可以说2013-2015年对于澳门来说是机遇也是挑战。经过前几年逐渐恢复的工业生产指数在经济危机的影响跌落迅速，于2013年跌至63.1，相较于回归初期明显缩减了一半以上。不过此次小型经济危机对于民生的影响似乎不大，数据显示，在这一阶段澳门的失业率仍在逐年递减，社会保持总体稳定。

在澳门特别行政区成立十五年之际，澳门基金会、社会科学文献出版社及澳门大学共同发表的《澳门蓝皮书》中表明：澳门已经全面落实“一国两制”、澳人治澳、高度自治的政治制度和经济制度，民主制度也在稳健发展，政府施政顺应社会经济发展变化。澳门经济腾飞也直接受惠于博彩业的升级发展和中央政府开放内地居民港澳自由行。澳门居民收入大幅提升，完善的社会保障和社会福利制度、异彩纷呈的文化事业、优质卓越的教学条件均为澳门人民的幸福指数提升作出巨大的贡献，同时政府开放和改革的能量和红利，为澳门创造出更好的未来。

2015-2018

乘政策东风同发展共繁荣

澳门经济在经历短暂波动后再一次迎来了繁荣发展的机会。2015年3月，国务院国家发改委、外交部、商务部联合发布的《推动共建丝绸之路 经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》（“一带一路”文件）中首次提出打造粤港澳大湾区，深化港澳台合作，建设世界级城市群，也为澳门建设世界旅游中心创造了有利的环境，乘此东风澳门经济得到快速增长。

在夜幕下的澳门旅游塔观光平台，可以欣赏着大堂区城市的灯海。在东方，满是灿烂霓虹的港珠澳大桥如同长丝带的模样飞入海洋和黑夜的无望。见证了每一点繁华灯光的过去和现在的是澳门特别行政区统计局二十年的经济发展资料里包含的数字。在港珠澳大桥落成一年有余后的今天，人们恍然意识到，二十年前那个冬天，有一首传遍街角，那个关于“Macau”的歌谣，也成为了历史。

在经历2014年次贷危机后，澳门特别行政区在2015年经济下滑得到缓冲，大湾区建设也为澳门经济恢复提供了特别的机会。到了2018年，综合消费指数也攀升至新世纪以来的最高水平（114.35），失业率降至1.7%。工业生产指数在经历小型波动后，较为稳定的维持在95左右。

澳门人林卓华说：“在大湾区建设背景下，澳门的前景一定很好。”

澳门未来将积极参与并助力国家“一带一路”建设，发挥澳门归侨侨眷众多优势，加强与沿线国家尤其是东南亚国家的交流和文化互动，聚焦人文交流，促进民心相通，携手打造更具活力的经济特区，助澳门经济稳步前行，在粤港澳大湾区的政策支持下，期望澳门可以走向新的时代。

在大三巴牌坊下的小吃街，咖喱牛杂与菠萝油依旧是人们的必点美食；筷子基街道上小电驴依旧成排整齐的码成一列；略显生涩的国语口音也能在街边小饭馆时有耳闻，士多啤梨冰沙也能够在街边孩子的嘴角抹出了花；在威尼斯人与金沙体验彻头彻尾的纸醉金迷；国际化的文化氛围带给了澳门更多不一样的色彩。在回归20周年以来，澳门整体经济素质在逐步提升，与内地经济合作关系日益密切，经济发展路向明确的优势得到充分发挥；切实保持行政主导，市民支持配合政府施政；政策导向较为清晰营商环境不断完善，就业状况逐步改善。取得上述成就，其因素是多方面的，归结起来有以下几点：一个稳定和谐的社会环境、上下齐心共谋发展、中央政府和内地全力支持、“一国两制”与发展之路的明确。

资料来源：

（1）澳门统计暨普查局 http://www.dsec.gov.mo/home_zhmo.aspx?noredirect=true

（2）中国金融 《澳门回归以来经济发展回顾与未来展望》 http://finance.sina.com.cn/money/insurance/bxdt/20061023/14503010759.shtml

（3） 黄燕玲，张光南 《澳门回归十周年宏观经济回顾与展望》 {http://www.doc88.com/p-7844965476990.html}

（4） 中国银行 《澳門经济2010年回顧及2011年展望》 http://www.bankofchina.com/mo/fimarkets/fm32/201103/t20110302_1313663.html

（5）《澳門經濟社會發展報告（2013~2014）》(2014 澳門藍皮書) 新書發行式 https://www.fmac.org.mo/wap/activityContent_2929

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作者：李文强 张童贵 董锦红 黄宇涵 郝玉成

指导老师：叶韦明

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