成都加速国际航空枢纽建设

成都发展改革

记录解读成都发展改革伟大进程

通天之门 从“零”到畅达全球五大洲

2夜幕降临，双流国际机场航站楼两侧停满起降飞机

国际航线

1987年9月12日

成都-加德满都航线开通，双流机场实现国际航线“零”的突破。

2006年5月29日

成都-阿姆斯特丹客运航线开通，是中国西部第一条直达欧洲的定期客运航线，巩固了双流机场的区域枢纽地位。

2013年2月28日

成都-墨尔本航线开通，是中国西部首条直飞大洋洲的国际航线。

2014年6月11日

成都-旧金山航线开通，是中西部地区首条直飞美国的国际航线。成都成为继北京、上海、广州之后，中国内地第4个能够直飞美国本土的城市。

2015年7月7日

成都-毛里求斯航线开通，是中西部地区首条直飞非洲的定期航线。至此，双流机场实现直飞全球五大洲。

2017年5月22日

成都-亚的斯亚贝巴航线开通。标志着双流机场国际（地区）航线达到100条，较2012年实现了国际（地区）航线数量翻番。

旅客吞吐量

2004年10月28日

双流机场年旅客吞吐量突破1000万人次，成为中国中西部第一家跨入千万人次的机场，也是继北上广深之后，中国内地第5家跨入世界繁忙机场行列的机场。

2009年11月19日

双流机场年度旅客吞吐量突破2000万人次大关，是中西部第一个迈入2000万人次的机场。

2012年12月12日

双流机场年度旅客吞吐量突破3000万人次。双流机场成为继北京首都机场、上海浦东机场、上海虹桥机场、广州白云机场之后，中国内地第5个进入“3000万级机场俱乐部”的机场，标志着双流机场航空运输迈上更高层级的发展平台。

2015年12月10日

双流机场年度旅客吞吐量突破4000万人次，成为中国内地第四个，中西部首个进入民航“4000万级俱乐部”的机场。当年，双流机场全球排名升至前30位。

2018年12月11日

双流机场年旅客吞吐量突破5000万人次，成为继北京首都、上海浦东、广州白云之后，中国内地第四个迈上5000万台阶的机场。

国际评价

2013年

双流机场荣获“亚太区最佳机场成就奖”，是该奖项第一次花落中国机场。

2014年

双流机场再度蝉联“亚太区最佳机场成就奖”。

2015年

荣获国际民航权威认证机构skytrax颁发的“中国地区最佳机场”奖和“skytrax四星级机场”认证。

2018年

荣获国际航空运输协会（IATA）颁发的“便捷旅行项目白金认证”。

2019年

获得国际机场协会（ACI）的机场碳排放认可计划一级认证，成为西部地区首家通过该认证的机场。

获得国际航空运输协会（IATA）颁发的“2018年度场外值机最佳支持机场”奖。

在熙熙攘攘的双流机场出发层大厅安检口，黎清仪放缓脚步停下来与一线安检工作人员交谈，了解当天的安检工作情况。现在正值暑运期，每天有8万多名旅客从这里出发飞往全球各地。要是回到30多年前，黎清仪不会想象到一天的出港人数能超过8万人次。

黎清仪，成都双流国际机场股份有限公司安全检查站党委书记，自1983年到双流机场一直从事安检工作，至今已36年。他用“日新月异”概括了这些年来双流机场的发展变化。

在机场工作30多年里，他见证了双流机场的国际（地区）航线从“零”发展到今天的118条，机场年旅客吞吐量从百万人次发展到今天的5000多万人次，还有全球民航界盛会在成都举办，以及天府机场开工建设。

成都不沿边、不靠海，取得如此发展成就靠什么？“靠的是通天之门！”黎清仪说，近年来成都加快建设国际航空枢纽，打造国际门户枢纽，这座城市的开放之门越敞越开，带动了成都飞跃发展。

空中桥梁的飞跃

从“零”到118条

国际(地区)航线通达全球五大洲

回忆起刚到双流机场工作的情景，黎清仪伸出了四根手指，这并不是指今天的“航空第四城”，而是指当时停放在机场的飞机只有四架：两架波音“707”、两架“伊尔”小型飞机。这说明当时成都机场的航班量非常少。

“虽然航班量少，但是当时双流机场的区位优势还是比较突出。”黎清仪说，上世纪80年代，双流机场是全国唯一开通直飞拉萨高原航线的机场，北京、上海等地旅客飞拉萨都需要到成都中转，那时购买成都飞拉萨的机票还需要排队。

1983年，黎清仪从武警部队分派到成都机场工作，一直在安检岗位从事工作，从飞机监护到旅检岗位，他从飞机数量、旅客人数变化，切实感受到了机场发展变化。

“那时，机场航班量特别少，早上放完第一班飞拉萨的航班后，还可以休息几个小时，机场跑道不是全封闭的。”黎清仪回忆说，当时机场跑道跟铁路匝道一样，飞机起飞和降落之前，跑道两侧的绳子就拉起来，禁止行人和车辆通过，待飞机滑行通过后，又放下绳子让行人和车辆借道通行。

而现在，机场早已是全封闭式管理区域，双流机场建有两条跑道，在跑道上滑行的飞机每天24小时不间断，空港也变成了“不夜城”。“以前，一天起降航班量只有几十架次，现在一天的航班起降量就达千余架次，其繁忙程度可想而知。”

双流机场的前身是成都双桂寺机场。1956年12月12日，双桂寺机场正式划归民航使用，更名为“成都双流机场”。这一年的5月1日，《成都日报》正式创刊，跃然于纸上的油墨芬香记录着双流机场发展史。

1987年，中国民航管理体制改革率先在民航成都管理局试点，按照“政企分开，简政放权”的原则，原民航成都管理局“一分为三”：中国民用航空西南地区管理局、中国西南航空、成都双流机场。成都双流机场为中国民航第一家实施体制改革的机场。

“这一年9月12日，双流机场开通了飞往加德满都的航线，这是双流机场的第一条国际航线。”黎清仪对当时情景记忆犹新，情不自禁地流露出激动表情：国际航线实现了“零”的突破，成都的空中桥梁延伸到了国外，当时整个机场都为之兴奋，为之自豪。

到了上世纪90年代，双流机场开通的国际航线逐渐增多，但是还没有一条洲际航线。1993年12月，双流机场被国家批准为国际口岸机场，这意味着成都航空口岸开始对外籍飞机开放。紧接着，1995年11月民航局批准“成都双流机场”更名为“成都双流国际机场”，名称上多了“国际”两字，其意义大不同，标志着双流机场发展全面步入了国际化，洲际航线成为市场拓展的重点方向。

2006年5月，成都首条洲际航线，也是我国西部首条直达欧洲定期客运航线——直飞阿姆斯特丹航线开通；2013年2月，成都首条直飞大洋洲的墨尔本航线开通；2014年6月，首条直飞美国的旧金山航线开通；2015年7月，首条直飞非洲的毛里求斯航线开通。至此，成都的国际航线网络覆盖全球五大洲。

“特别是最近几年，成都频繁地新开国际航线，最多的一年新开了上10条国际航线，成都加快了对外开放的步伐。”黎清仪称，截至目前，双流机场的国际（地区）航线数量已达118条，在中西部地区居首位。

空港客流的突破

从百万到5000多万

年旅客吞吐量三年一个新台阶

一条条航线，拉近了成都与世界的距离，让大千世界近在咫尺，带动了成都与世界的交流往来变得越来越密切。

黎清仪到双流机场工作，一直从事着安检工作。机场的客流变化，他是最有深刻体会的。“我刚到机场工作时，那时双流机场只有2条安检通道，而现在已增加到了72条，其中仅国际（地区）旅客安检通道就达9条。”黎清仪说，从这个数据可以想象到双流机场这30多年的变化有多大，整个机场有多么繁忙。

安检是机场安全管控的第一道防线，自1987年改制成立以来，双流机场已实现连续安全运营32年。目前，安检站是双流机场人数最多的部门，共有2800多人。

在黎清仪看来，与双流机场成立之初的百余名安检工作人员相比，的确增加了不少，但是1987年时机场年旅客吞吐量只有109万人次，如今年旅客吞吐量已突破了5000万人次，“安检岗位实行三班倒，相当于每天几百人要承担着大约8万出港旅客的安全出行重任，压力还是蛮大的。”

在双流机场T1与T2航站楼之间，有一栋两层高的白色前苏联风格小洋楼。现在已改为机场客运站，其二楼的“贵宾候机室”“母婴哺乳室”蓝色标识仍清晰可见。

“这是双流机场最老的候机楼，上世纪60年代前苏联援建的，为双流机场珍贵的‘文物’。”黎清仪说，从一条跑道到两条跑道，从一个航站楼到双航站楼，从一个机场到建新机场，这栋古老的候机楼全程见证了双流机场的飞跃发展。

不论是新建还是扩建，都是为了满足更大的需求。2011年，双流机场旅客吞吐量实现历史性跨越，首次超过深圳机场，成都成为中国内地“航空第四城”。

“特别是最近几年里，双流机场年旅客吞吐量每三年就要上一个新台阶。”黎清仪说，空港客流接连实现新突破，既是市场需求使然，也反映了这座城市的发展速度。

双流机场年旅客吞吐量2004年突破千万人次， 2009年突破两千万人次，紧接着于2012年、2015年、2018年分别突破3000万、4000万、5000万人次。

双流机场年旅客吞吐量突破5000万人次

伴随年旅客吞吐量不断实现场新突破，双流机场在全球排名也不断上升，目前已跻身全球最繁忙机场的前30强。

“从目前客流增长情况看，旅客吞吐量有望在2020年突破6000万人次。”黎清仪说，如果时间回到30多年前，这是根本无法想象的。

世界瞩目的跨越

从区域影响到全球瞩目

因为“看好” 民航“世博会”落户成都

伴随成都经济的快速发展，机场的航线和客流量增多，双流机场的地位和影响与日俱增。

2010年，双流机场专门成立航空市场部，主动出击积极对接市场，加强与国际知名航空公司联系沟通，向世界传递成都名片，收效十分明显。有一个情景至今让黎清仪印象十分深刻。在直飞旧金山航线开通之前，黎清仪与机场同事一起来到芝加哥的美联航总部，就邀请开通成都航线进行了推介和沟通。“当我们介绍完成都的发展情况后，我看到在场的美联航高层代表无不感到惊讶。”黎清仪说，他们以前的目光只盯“北上广”，完全没有想到成都的发展这么快，还有这么大的市场值得去开拓。

成都开通直飞洛杉矶航线采用“功夫熊猫”主题涂装的飞机执飞

早在1985年美国就在成都设立了总领事馆。在作航线推介时，成都总领事馆签证量增长变化的一组数据，深深地打动了美联航高层代表。很快，美联航就派出代表来到成都考察。2014年6月，美联航在成都开通了我国中西部首条直飞美国的航线，开航仅半年时间就宣布加大成都航线的航班密度。

“其实，刚开始他们对成都缺乏足够的认识和了解，提及‘熊猫’他们就十分兴奋，但是他们却不知道成都是熊猫的故乡。”经历此事后，黎清仪更加深刻地体会到市场推广的重要性。

黎清仪认为，近年来成都加快国际航空枢纽建设，成都民航业快速发展深深地吸引了国际目光，民航界的盛会也相继在成都举办。2012年亚洲航线发展大会在成都举办，推动了美联航、卡塔尔航空等国际航空巨头在成都开通航线。紧接着，成都的影响力由亚洲地区区域性迅速扩展到全球性：2015年世界机场城市大会（亚太）、2016年世界航线发展大会相继在成都举办。

世界航线发展大会，为全球最具规模和影响力的民航界年度盛会，是全球唯一的航空公司、机场、政府机构、旅游局及相关行业的决策者共同参与的盛会，被誉为全球民航界的“世博会”和“奥运会”。正因如此，全球各大城市都竞相申办。经历连续三轮激烈竞争，凭借综合实力和发展活力，成都在众多国际知名城市中脱颖而出，成功获得承办权，成为继北京之后中国内地第二个举办该盛会的城市。

“这些全球性行业盛会为何选择成都？是因为看好这座城市的发展潜力和活力。”黎清仪说，这也充分展现了这些年来的发展成就，如今成都天府国际机场正在如火如荼建设中，将于2020年基本建成并尽快投入使用，建成后，成都将成为继北京、上海后中国内地第三个拥有两座国际机场的城市。这还将进一步激发成都民航业发展潜力，为民航业发展注入活力，未来可期。

新闻多一点

加快布局“48+14+30”国际战略通道

“一带一路”建设从根本上改变了成都的势与场，为成都迈向世界提供千载难逢的历史机遇。近年来，成都正不断敞开大门，高水平建设国际门户枢纽，打造内陆开放经济高地。

按照国际航线规划目标和拓展思路，结合对外开放和产业发展要求，成都到2022年将完成“48+14+30”国际航空客货运战略大通道布局，形成覆盖全球48个重要航空枢纽城市、经济中心城市的精品商务航线，形成覆盖法兰克福、芝加哥等14个全球重要物流节点城市的国际全货运航线，形成30条服务对外交往、国际消费的优质文旅航线，实现至全球门户机场“天天有航班”，构建起我国中西部面向全球的航空门户枢纽、洲际航空中转枢纽和航空货物转运中心。

近日，国家发改委公布的《西部陆海新通道总体规划》，其明确提出到2035年全面建成西部陆海新通道，并确定了在成都的多个发展重点，其中成都青白江经济开发区、成都经济技术开发区、成都天府国际机场临空经济区被列为全国枢纽经济建设重点。

市口岸物流办相关负责人称，将始终围绕西部国际门户枢纽建设目标，以国际视野谋划战略通道建设，进一步拓展国际航空通道网络，加快“48+14+30”的国际航空客货运战略大通道布局，做强国际战略通道网络支撑，为国家向西向南开放贡献成都枢纽力量。

来源：成都日报（记者 杨富）

微信编辑：魏宇

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