中共丽江市委关于巡视整改进展情况的通报

根据省委统一部署，2018年12月21日至2019年1月20日，省委第八巡视组对丽江市开展高原湖泊保护治理机动巡视。2019年3月12日，省委巡视组向丽江市委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、关于“贯彻落实中央和省委高原湖泊保护治理方针政策有差距”方面

市委、县委把习近平生态文明思想列入市委、县委理论学习中心组学习选题计划开展专题学习；《丽江市2019年度干部教育培训计划》中开设“生态文明与可持续发展专题培训班”，在全市新任县处级领导干部任职培训班、市属事业新进人员初任培训等各类培训中，将中央和省委高原湖泊保护治理方针政策列入学习培训内容；泸沽湖管理局多次组织专题学习，加大对景区干部群众宣传教育力度，提高干部群众生态环保意识。制定《云南丽江泸沽湖片区规划》《丽江市泸沽湖保护条例》《泸沽湖摩梭特色小镇发展总体规划》等一系列规划条例，加强总规指导，按多规合一的要求进行充分衔接和统一。组织实施“河道保洁”行动，提高居民爱湖护湖意识，组织实施环境宣传教育，引导酒店、游客、学校等参加泸沽湖环境保护。深入实施农村人居环境整治三年行动，制定了程海镇“三分钱”工程实施方案。

二、关于“落实高原湖泊保护治理主体责任不到位”方面

印发了《川滇两省共同保护治理泸沽湖“1+3”方案》，川滇两省共同开启泸沽湖流域“山水林田湖草”系统保护治理工作。成立泸沽湖沿湖全民保护母亲湖工作领导小组，发动沿湖群众做好湖滩保洁、河道保洁、村庄保洁、田园保洁、污水监管及民族文化建筑保护等工作，实行门前“五包”，形成全民爱湖护湖工作局面。启动泸沽湖护湖整治行动，对生态红线范围内民居客栈等建筑进行全面拆除。开展“户户清”环保排查，共排查409家经营户，正常运行191户，存在环境安全隐患218户，立行立改184户，停业整改34户，停业整改验收合格33户。配齐配强环保监测、执法部门工作人员，进一步强化泸沽湖保护监管职能，加强综合执法工作，适当核增人员编制。加快实施泸沽湖“十三五”保护治理规划项目，目前已完成投资3.2466亿元，项目开工率为73%。开展《程海水环境综合治理与保护总体规划》编制工作。坚持“部门联动、属地管理、分类执法、信息共享”的原则，认真开展联合联动执法。建立健全举报奖励制度，设置媒体曝光台，曝光各类环保违法行为和违章建设行为，形成人人参与程海保护治理的良好氛围。健全完善市、县河（湖）长制督察工作机制，详细制定市级河（湖）长考核、监测及各项专项行动方案，明确市级河（湖）长制重点工作任务，把督察工作列入市县党委、政府重要议事日程，积极发挥各部门督促、协调、联系的工作职责。认真制定督察工作方案及督察工作计划，进一步健全市、县、乡（镇）、村四级河（湖）长制，2019年程海四级河（湖）长巡湖200余次。

三、关于“纪委监委监督责任和职能部门监管责任落而不实”方面

制定下发《丽江市纪委监委关于省委第八巡视组机动巡视泸沽湖和程海保护治理工作反馈意见的整改方案》，针对反馈问题进行整改，严肃查处“表面整改”“假装整改”“敷衍整改”等问题。制定印发《关于对省委第八巡视组机动巡视泸沽湖和程海保护治理工作反馈意见整改加强监督检查的工作方案》，强化巡视整改日常监督。围绕污染防治攻坚战，做好中央、省环保督察以及“回头看”、长江上游固废打击专项行动、饮用水源地专项督查、黑臭水体专项治理以及本次专项巡视反馈问题整改落实情况的跟踪督查，确保每项整改任务按期完成。拓宽信访渠道，从严从快查处生态环境各类违纪违法问题，加强公开通报曝光力度，围绕中央、省环保督察和本次机动巡视反馈问题的整改开展专项检查。严格落实生态环保履责约谈提醒制度，对生态环保日常监督工作中存在问题的单位和部门的主要领导、分管领导及时进行提醒谈话，做到早发现、早提醒、早纠正、早处置。

四、关于“对各类监督检查发现问题整改不彻底”方面

对程海一级保护区261号界桩内存在设置垃圾堆放点和焚烧垃圾的问题已经立行立改。程海流域村落垃圾收集清运设施完善工程稳步实施，4个建筑垃圾堆放点，配齐垃圾清运设施设备，2019年投入50万元新购置5立方箱式垃圾车2辆，垃圾箱43个，垃圾处理能力进一步提升；新聘60名建档立卡贫困户人员作为保洁员。加强程海周边螺旋藻企业、宾馆餐饮服务业、畜禽养殖业、城镇生活等排污监管，加大对湖周企业环境问题排查整治，确保污染治理设施正常运行。对程海流域违规经营、违法排污行为实行“零容忍”，污水直排程海及入湖河道的，一经发现，一律关闭，切实维护程海流域生态环境安全。加快实施“智慧程海”湖泊综合管理系统项目，建立完善多方位、全天候的监督管理和环境预警体系。建立健全程海沿湖空间管控长效机制，严格执行《永胜县人民政府关于程海沿湖禁止新增建设项目的通告》《永胜县程海镇建设用地管理办法》。推进各项环保项目建设，加快落实落水村雨污分流和三线入地工程。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0888-5199126，5550137；邮政信箱：丽江市水务局市河长办，丽江市昌洛路市廉政教育基地市委巡察办；电子信箱：ljshzb5199126@163.com，ljsxsllb@126.com。

中共丽江市委

2019年8月22日

来源：云南日报

编辑：云南省生态环境厅两微工作小组