“两说一联”“诉调对接”“家事审判”……这些陕西经验让人大代表们点赞叫好！

导语

初秋的三秦大地，硕果满枝，田野金黄，到处都是一片生机盎然的景象。从大美古城到革命圣地，从基层人民法庭到陕甘宁边区高等法院旧址，来自山东、广东、台湾、解放军和武警部队4个代表团的31位全国人大代表，踏着厚重历史印记，视察、聆听、观摩、交流....亲身感受了人民法院日新月异的变化，短短四天，行程近千余公里，全国人大代表视察陕西法院活动于9月20日圆满结束。

四天时间里，31位全国人大代表一路走，一路看，一路听……每到一处，代表们都仔细观察、认真记录、用心交流。他们纷纷表示，此次视察之行收获很多、感触很深，第一次全方位、近距离走进法院、了解法院，深刻感受到人民法院在面对案多人少矛盾时的责任担当；深刻感受到法官们时时处处为群众着想的为民情怀；深刻感受到基层法院参与社会综合治理的创新之举。

决胜“基本解决执行难”工作获代表点赞

9月17日，全国人大代表首站来到西安市雁塔区人民法院，视察该院诉讼服务中心、扫黑除恶专项斗争办公室等场所，听取现代化诉讼服务体系建设和扫黑除恶专项斗争工作介绍，观看了雁塔法院工作短片，观摩了三起速裁案件庭审。

下午，代表们来到陕西高院，视察诉讼服务中心，执行指挥中心等场所，详细了解执行指挥系统运行状况，现场听取第三方参与案件化解、基本解决执行难工作汇报。

在视察工作汇报会上，代表们分别听取了最高人民法院副院长、第六巡回法庭庭长张述元关于最高人民法院2019年上半年工作情况的通报，陕西省高级人民法院党组书记、院长李智关于陕西法院工作情况的报告。

全国人大代表徐建贤在参观后表示，陕西法院在决胜“基本解决执行难”工作中办法很多、措施管用，比如开办信息网，开设“执行在行动”电视专栏等，给他留下深刻印象。

全国人大代表 梁志强

全国台联理事 福建省台联党组成员、副会长

全国人大代表梁志强表示，陕西法院能够认真履行宪法和法律赋予的职责，紧紧围绕司法为民公正司法这条主线开展司法活动，尤其是雁塔法院的速裁庭审、繁简分离，从源头上解决案多人少矛盾的做法值得肯定。

“两说一联”便民机制“圈粉”无数

“富县的‘两说一联’机制很有创新，不仅及时化解了矛盾纠纷，解决了群众的诉求，而且提升了村民自治能力，融洽了干群关系。”全国人大代表蔡培辉说。9月18日，在结束古城西安的视察活动后，31位全国人大代表走进革命圣地陕西延安，视察富县人民法院“两说一联”工作。

“两说一联”工作机制（“群众说事、法官说法、干部联村”）是新形势下对马锡五审判方式的继承和发展，得到最高人民法院院长周强同志的充分肯定，三次被写入最高人民法院工作报告。

在富县马坊村“两说一联”展馆，一张张生动鲜活的照片，一个个真实感人的案例，吸引着代表长时间驻足观看。全国人大代表安然拍了很多资料照片，她说：“这是我第一次参加人大代表视察法院活动，以前我不了解法院工作，感觉离群众生活很远，通过今天的视察学习，让我感觉到人民法院工作与群众密切相关，是实实在在为群众服务。我要把这些照片分享到朋友圈，让朋友们也了解一下富县的“两说一联”机制。”

还有很多代表认为，“两说一联”机制，搭建了社会矛盾化解、社会治理创新、实现村民自治的有利平台，是乡村治理和县域治理的好载体，更是新时代“不忘初心、牢记使命”实践活动的有益探索。

在富县法院家事审判庭，代表们听取了讲解员的工作介绍，详细了解该院家事审判团队构成以及家事纠纷调解流程运行情况，对该院运用 “拉家常式”讲理说法、钝化矛盾、修复情感的做法，尤其是家事调解“12344工作法”给予了充分肯定和一致好评。

全国人大代表 马波

中国联通济南市分公司网络

运营部经理

全国人大代表马波表示，富县大力推广的“两说一联”机制，将矛盾提前化解，减轻了法官工作压力，取得了非常好的效果，真正使人民群众在每一个司法案件中感受到了到公平正义。

在梁家河，代表们追寻红色印记......

19日上午，视察陕西法院的全国人大代表冒雨来到延安市延川县，走进文安驿法庭了解诉调对接工作机制。

延川县文安驿镇，是一座拥有1400多年历史的文化古镇，文安驿法庭就坐落在这块有着悠久历史、焕发着新时代活力的红色土地上。文安驿法庭积极践行“两说”机制，开展诉调对接，化解了大量矛盾纠纷。

在文安驿法庭，代表们参观了立案大厅和诉调工作室，听取了“诉调对接”工作情况介绍，对法庭创新的诉调网络全覆盖、受案范围全辐射、内外多元全联动、繁简分流全衔接等接地气的做法表示赞赏并给予了充分肯定。

通过翻看一本本诉调案件材料，和法官干警倾心交谈，代表们纷纷表示，文安驿法庭虽然案多人少，但干警们能够传承红色基因，精神面貌好，工作劲头足，想方设法为群众排忧解难，切实维护了群众的合法权益。

在“全国党员教育培训示范基地”——延川县文安驿镇梁家河村，代表们参观了梁家河村史陈列馆和北京知青劳动、生活的场址，聆听习近平总书记当年带领村民艰苦奋斗、吃苦耐劳、改造自然、勤劳致富的感人事迹，代表们很受感动，大家表示，一定要继承和弘扬延安精神，认真履行职责，积极建言献策，为群众解难题、办实事、做好事。

全国人大代表侯胜亮从事国家边海防研究工作，他在梁家河参观后表示，在这里，我了解到习总书记的七年知青岁月，让我更加具体、清晰地理解了“用自己的辛苦指数换取群众的幸福指数”的执政为民情怀。我们一定要牢记习主席的嘱托，练就过硬本领，守卫好祖国每一寸疆土。

全国人大代表李小兰是一名村党支部书记，在参观的过程中，她一直很激动，一边记笔记，一边拍照，她说：“今天来到梁家河学习参观，了解到习总书记在梁家河也当过村党支部书记，他带领村民办沼气、打水井、办铁业社、种烤烟……，给村里做了大量的实事、好事，我们一定要学习习总书记融入群众、植根群众、造福群众的爱民为民情怀和工作方法，带领全村群众过上好日子”。

当日下午，代表们还参观了延安革命纪念馆和枣园革命旧址，瞻仰了毛主席等老一辈无产阶级革命家战斗生活工作过的地方，了解党中央在延安十三年的光辉历史。

在一幅幅珍贵的历史照片前，在一件件斑驳无语的文物前，在伟人们住过的一孔孔窑洞前，代表们深切感悟到“人民领袖为人民”的高贵品格，更加增强了新时代弘扬延安精神、做好本职工作的信心和决心。

登上“法院山”,感受战时岁月的人民司法

9月20日，视察陕西法院的全国人大代表视察宝塔区人民法院工作，参观陕甘宁边区高等法院旧址，感悟人民司法优良传统。

延安市宝塔区法院全面推进案件“繁简分流”机制，探索出“简案快审、普案细审、繁案精审”的改革之路，积极开展涉军维权案件审判，各项工作取得了长足发展。代表们现场听取了该院工作经验汇报，观摩了两起正在审理的民事速裁案件和刑事远程视频案件。之后，前往陕甘宁边区高等法院旧址参观。

陕甘宁边区高等法院成立于1937年7月12日，位于延安市龙湾山中段，曾审理影响深远的“黄克功枪杀刘茜案”等案件，形成以“马锡五审判方式”为代表的人民司法优良传统，先后被确立为“全国法院革命传统教育基地”“全国法治宣传教育基地”。

代表们登上旧址所在的“法院山”，在审判史陈列馆驻足观看，一幅幅珍贵照片让人穿越历史硝烟，风霜洗礼的鲜活面庞，遒劲有力的裁判笔触，马锡五审判方式……代表们走进一孔孔窑洞，感受老一辈法院人全心全意为人民服务的丰功伟绩，久久不愿离去，大家被边区人民优良司法传统所感染。

谈感受 情真意切，提建议 切实中肯

9月20日下午，在圆满结束对陕西法院的视察活动后，在陕西延安枣园宾馆举行情况了反馈会。

与会代表观看了“全国人大代表视察陕西法院活动”视频短片，回顾了几天来的视察活动后，代表们一一作了发言，畅谈视察活动的感受和收获。

代表们对最高法院组织此次活动和陕西法院各项工作给予了充分肯定和高度评价，认为陕西法院“两说一联”等工作走在了全国前列，在多元化纠纷、家事审判、繁简分流、诉调对接等方面探索出一条新路子，为陕西法院的工作纷纷点赞。

在畅谈感受的同时，各位代表也对陕西法院工作提出了许多中肯的、建设性的建议。全国人大代表陈炳艳表示，视察活动中，大家普遍感受到基层法官工作压力大，建议组织要更好的关心爱护基层一线法官干警，尽可能提高法官干警待遇，保护他们的身心健康。

全国人大代表 曾力群

全国台联常务理事、贵州省台联会长、贵州省人大常委会委员、外事侨务委员会委员

建议今后要继续加强普法宣传，多邀请普通群众进法院旁听案件，增进人民群众对法院工作的了解。

全国人大代表 陈雪礼

中国人民解放军32578部队参谋长

建议法院要继续抓好涉军案件办理，切实保障好军人的合法权益。

全国人大代表 潘佳瑛

河南省军区警卫勤务队通信中队政治指导员

建议陕西各级法院继续抓好司法体制改革，大力推行简案快审、疑案精审，不断提高办案效率。

全国人大代表 曹新元

中国人民解放军海军政治工作部原副主任

建议要大力推进司法公开，让人民群众了解深化司法改革的良苦用心，增强对法律的认同和对司法的信任……。

最高人民法院审判委员会专职委员、第一巡回法庭庭长裴显鼎代表最高人民法院和周强院长向与会代表们对法院工作的关心支持表示感谢。他表示，办理好人大代表意见建议，是人民法院自觉接受人大监督、保障代表依法履职、积极回应社会关切的重要途径。人民法院将坚定不移地通过持续深化改革来破解前进中的难题，最大限度激发内生动力，优化审判资源配置；继续加大信息化建设力度，不断深化司法公开，提升审判质效；进一步创新工作思路、拓宽联络渠道，为人大代表深入了解、广泛参与和有效监督创造条件、提供平台、做好服务。

陕西高院党组书记、院长李智在表态发言时说道，要及时向省委、省人大汇报这次视察情况，积极争取大力支持，解决存在困难问题，并将意见建议传达到全省各级法院和每位法官干警，进一步明确努力方向和工作任务。对各位代表提出的意见建议，结合陕西法院工作实际，找准落实落地的结合点、着力点，制定具体的、有针对性的落实措施向每位代表进行反馈。将以这次代表视察活动为契机，全面做好诉讼服务、审判执行、司法改革、司法为民、队伍建设各项工作，特别是要自觉接受人大监督，加强和改进代表联络工作，提高代表建议办理质量，畅通代表参与和沟通渠道，为法院工作科学发展提供更加有力的智力支持。

审核：张 娅

策划：张军利

组稿：惠兴文 马小松 王 强

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