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多维度看赤坎项目发展献礼新中国成立70周年

2019-09-28 19:01

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

开平发布

世界文化遗产-开平碉楼与村落

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赤坎是有 360 多年的历史的古镇，闻名遐迩。拥有全国重点镇、中国历史文化名镇、广东省中心镇、广东省新型城镇化“2511”综合试点镇、中国特色小镇等众多耀眼光环。

把握好机遇，奋进新时代。在成功引入赤坎古镇项目以后，赤坎以把握历史发展机遇的“惊人一跃”翻开了新的发展篇章。

今天，我们从多维度见证赤坎古镇项目近几年以来的发展历程，献礼新中国成立70周年。

1 赤坎高度

中国古镇文化旅游新地标、华侨文化展示的窗口和平台、文物活化保护的示范区，这些都是赤坎古镇项目的“高”定位。

与高定位相对应的，是项目从启动之初就从全市大局出发，把赤坎古镇项目作为开平“一核多翼”全域旅游战略的核心这样一个高度去打造。

引入国内资本实力最强基金管理公司中信集团首期投资66亿元，并由“中国古镇第一人”陈向宏团队进行操盘，聘请国际顶级城市设计团队进行城市设计。

资本与智力力量齐聚赤坎，赤坎人正迈向宝贵的转折性发展机遇。

新时代下，赤坎狠抓产业融合发展机遇，从粤港澳大湾区乃至全国的层面进行重新定位，对标对表，努力为把开平打造成为具有国际影响力的华侨华人文化交流合作重大平台提供重要载体。

一个个国字号的标签领衔赤坎未来发展，让赤坎亮出新高度。

2 赤坎速度

2017年3月，赤坎圩镇文物保护与整体改建项目房屋征收正式启动。由于政策到位，资金到位，宣传到位，开征仅1个月，就有1088户业主签约，超过被征收户总数3981户的四分之一。到了6个月，签约率超过96％，最多的时候一天签约超百户……

距离古镇不远的另一头，以“百年后的古镇”为目标进行打造的赤坎新区，也在同步加快建设当中。

▲ 即将竣工的开平市第二人民医院（赤坎镇中心卫生院）新址

为贯彻落实党的十九大报告提出的坚持全面深化改革要求，新区选取安置房（一期）、学校等试点实施承诺制，探索投资项目“容缺审批”管理新模式，大大推动投资项目建设速度提速。

按原来的流程，安置房一期工程从土地摘牌到办好施工许可证开工建设一般需要6个月左右。通过实施承诺制改革后，只用22个工作日，就完成了所有报建报批手续，比原来节省了好几个月的时间。

付出总有收获，努力必见成效。

承诺制改革试点项目获得2018年度开平市直机关管理创新获奖项目一等奖，承诺制改革工作还在全省进行推广。

今日之赤坎，沧桑巨变，古镇修缮工作顺利推进，新区项目施工建设如火如荼。

几年时间，无论是房屋征收，还是新区建设，赤坎项目工作跑出新速度。

3 赤坎力度

赤坎古镇项目征收范围建筑达55万平方米，涉及业主3981户，这是全国范围内体量最大的征收项目之一。很多业主分散在世界各地，有的物业发生两三次继承，产权较为复杂；征地超3000亩，地界跨周边镇。

为了确保赤坎项目的顺利实施，开平市高规格设立组织架构，成立赤坎古镇项目工作指挥部、赤坎古镇管委会，从全市抽调100多名优秀青年干部投入到宣传、房屋用途认定、产权认定、征收等工作中，举全市之力参与项目建设。

工作推进中，还遇到了用地、环保、文保规划等政策难题……

办法总比困难多。

面对前所未有的挑战，赤坎没有退缩，而是迎着困难而上，一边练好内功，组织培训，熟悉各种业务知识，一边学习取经，摸透上级政策，开启“5+2”，白加黑工作模式，甘于奉献，集思广益破解各项难题。

▲ 工作人员通过各种方式为群众讲解征收政策，解除群众疑问

征收期间，永坚村委会支部书记胡素娟有一次身体不舒服，去医院匆匆打了针，便急忙赶回签约点为约好的业主解释签约事项。她说：“不能让群众等我，我会尽全力去做好工作。”

为了攻克难题，赤坎与市各相关部门单位反复沟通，深入研究解决办法，成功解决了水源保护区调整、文保规划等多个困扰多年的政策性障碍，赤坎项目迎来全面启动建设的良好形势。

一路走来不容易，困难都一一被解决。

这个过程中，“赤坎精神”不断传承和发扬，诠释了赤坎团队逢山开路、遇水搭桥的工作力度。

4 赤坎温度

赤坎古镇项目是一项重点民心工程。古镇征收，充分体现让利于民。新区建设，充分展现造福于民。

比如，提高签约奖励、搬迁奖励力度，按照1： 1.1比例进行产权调换，并且将步梯房调换成带基础装修的电梯房，改善群众生活环境。又比如，将办事网点前移，群众只要在家门口，就可以办理产权继承、公证、房产查册手续。还有，新区建设了现代化居所，安置区老人房专门设置了爱心挂钩、扶手等设施，服务更加人性化。

细心温馨的政府服务换来群众的温情回报。

▲ 关族图书馆、关光裕堂置换签约。关氏家族与政府互相尊重、互信共赢，共建赤坎大业

2年多时间，整个征收过程保持“零上访、零投诉、零抢建”三个零记录。收到群众送来锦旗19面，感谢信3封，他们对项目的支持是最让人温心的。

▲ 群众送来的锦旗挂满了征收办公室墙面（资料图片）

华侨支持家乡发展，展现拳拳之心。

2017年7月13日，86岁旅加华侨关炳良伉俪的房产成功签约，他们施善举将房产赠予给困境学生。还有，2018年4月18日，旅美华侨关玉芳女士在征收补偿款中拿出500万元，支持赤坎的教育事业发展。他们的善举让人倍加感动和温暖。

▲ 关玉芳女士捐款支持赤坎教育事业

不忘初心，惠民利民，政府工作的细节彰显为群众热心服务的温度。

5 赤坎深度

赤坎古镇项目不仅仅是一个旅游项目，更是一项综合的惠民提升工程。

赤坎古镇“修旧如旧”，开发华侨文化游，打造一个风情小镇、一个旅游小镇、一个文化小镇、一个华侨小镇。新区建设学校、医院、市场、道路、管廊等公共配套及产业配套，古镇和新区交相辉映，功能错位，业态互补。

如今，可以看到，项目发展带来一系列溢出效应，推动党组织建设、人才培养等平台有了较大提升。

目前已吸引博士3名、硕士5名等高素质人才参与项目建设，成立全国博士后创新（江门）示范中心开平分中心，利用“赤坎大讲堂”邀请顶级专家学者前来授课，开讲70多期，培训学员超4000人次。建成赤坎规划展示服务中心，全方位展示党建在引领发展方面的作用以及赤坎乃至开平旅游资源发展计划，填补开平规划展示的空白。