山西：“刮骨疗伤”抓景区整改

“咱这么大的岁数了，既然干了这行，就要把这个责任负起来，把工作干好，让游客满意。”9月12日11时，在山西洪洞大槐树景区广场西侧的解手场，保洁员辛记生正在给手纸筒安装新的卷纸。

今年是辛记生在大槐树保洁员的岗位上工作的第4个年头，他经历了景区创建国家5A级景区的过程，看到了景区上下付出的努力。“自从景区创5A成功后，来旅游的人更多了，对工作人员的要求更高了。人多就更要收拾得勤一些，这样才能没有异味。”

祁县乔家大院景区被取消5A级质量等级，不仅给了乔家大院当头一棒，更如“炸雷”般震动了山西旅游市场。近段时间以来，全省各地积极行动，以前所未有的决心开展A级旅游景区专项整治行动。“要从扼制景区过度商业化行为、加大对景区从业人员的行为管理、整治景区周边环境等方面进行彻底整改。”山西省副省长张复明在全省A级景区整改部署会上强调。

▲洪洞大槐树

全面整治景区环境

阳城县是5A级景区皇城相府所在地，该县第一时间成立了以县主要领导为主的整治提升小组，组建了联合执法队。政府主导、景区主动、县乡村三级联动，对景区周边违规建设、私搭乱建、拦客拉客、黑车载客等突出问题进行了全面整治。

9月11日，虽然当天下雨，但该县的环境整治工作仍没有停歇。在史山村，县行政执法大队工作人员、公安干警、镇村两级干部和工人们一起，冒雨进行违章建筑拆除。在这场史无前例的环境整治中，皇城相府景区周边村庄多年存在的违章建筑被拆除，杂乱的广告牌被清理，随意设立的摊点被取缔。仅半个月，北留镇就累计拆除违章建筑863处约61350平方米，清运垃圾1359车约18430立方米。

北留镇郭峪村村民王小宝，祖祖辈辈生活在古城门旁边，在此次环境整治行动中，识大体顾大局，主动对自己近600平方米的房子进行腾退、拆除，“不能因为自己的私利，影响了这次行动。”

5A级旅游景区介休绵山自查自纠，对与自然景观不匹配的冰雪大世界、金山魔窟、嘉年华等游乐项目进行了拆除，清除了蜡像馆及超市过于花哨的外墙广告、门头广告等。

在平遥古城，一场针对主干街巷风貌、街巷立面、广告牌匾、旅游厕所的整治工作正在有序推进。仅南大街就先后拆除影响古城风貌的遮阳伞398处、不协调门头广告牌匾619处、灯笼88处……目前，古城主要街道已按“古貌”进行门头牌匾、幌子悬挂安置。

熙仁泰客栈工作人员说：“祁县乔家大院景区摘牌对我们普通商户来说也是一种巨大的警示，所以大家很支持政府的相关举措。游客的体验好了，受益者是老百姓。”

▲皇城相府

全面整治景区环境

8月6日，山西省启动A级旅游景区专项整治行动，以明查暗访的方式，聚焦全省旅游服务质量和环境质量，重点对资源开发、公共设施、环境状况、旅游安全、旅游购物、综合管理、体制机制等7个重点内容开展全覆盖、体检式复核检查。山西省文化和旅游厅提出，对不达标或有严重问题的景区直接取消质量等级。

“看了文化和旅游部暗访反馈问题的视频，感觉触目惊心，脸红发烧。”太原市文化和旅游局书记齐宏明说，事后，太原第一时间对全市旅行社、A级景区、星级饭店、民宿、旅游市场安全、互联网上网服务营业所场和KTV等娱乐场所等6方面的乱象开展了拉网式、全覆盖整治。

平遥古城则启动了旅游秩序整治提升百日行动，紧盯4A、5A级旅游景区，以“干字街”为重点整治区域，以旅游交通、餐饮住宿、导游提升、食品安全、票务管理、商户业态提升、违建整治、全民共建等为重点整治内容，开展拉网式排查。一个月时间，15家抬高“又见平遥”售价的分销商被销户处理，不规范运营的9辆电瓶车、15辆出租车被停业整顿，9辆“黑三轮”被查扣，11辆非法营运车辆被查处，古城内12处私设厕所被清理，518户店外经营摊贩被集中取缔，非机动车辆“限行”，旅游商品服务全部实现明码标价。

平遥县县长石勇表示，要立足国家5A级旅游景区的站位，让人人是风景、家家是盆景的理念深入人心，为广大游客打造一个视觉清朗、规范有序、整洁优美的空间。“要以铁的手腕严管秩序，坚决捍卫平遥古城5A景区金字招牌。”

以游客满意为目标

平遥古城有近7万名旅游从业人员，他们的一言一行、一举一动直接体现平遥旅游的整体服务质量和水平。旅游秩序整治提升百日行动开展以来，该县向“黑导”“黑车”等旅游顽疾重拳出击，对6名违规获取购物场所回扣等不正当利益的讲解员、导游做出永久不得从事讲解工作的上限处罚，坚决维护旅游秩序。

大槐树景区高度重视从业人员的行为管理，利用晨会、班会等不断开展各种培训，提升人员的素质。“我们会认真对待工作，靠优质的服务赢得游客的满意。”卫生员杨俊说。

这次A级景区质量整改提升，皇城相府旅游区不搞一阵风，而是多层次建立长效机制，把环境整治和服务质量提升作为常态化工作常抓常紧。阳城县委、县政府在组建旅游综合执法大队集中整治周边环境的同时，成立旅游警察大队，常驻皇城相府开展旅游环境和秩序维护工作。晋中市组织旅游警察大队开展密集巡察、实施秩序整治、着力解决景区及周边拦车揽客等问题的同时，持续推进景区周边村、社区党组织互联互建，不断提升村民共建意识，共同改善旅游环境，努力形成良性发展的长效机制。

山西省文旅厅厅长盛佃清指出，乔家大院被摘牌，暴露出全省旅游工作中存在的许多问题。“我们不仅要吸取教训，知耻而后勇，更要以壮士断腕的决心，以刮骨疗伤的举措，全面彻底整改，努力变被动为主动，坏事变好事，实现浴火重生、凤凰涅槃。”

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