乌拉圭25年来第一场总统辩论，都说了什么？

原创： 禹静远 中拉智讯

注：图片左侧是路易斯•拉卡列，右侧是丹尼尔•马丁内斯

2019年10月27日，乌拉圭将迎来新一轮总统选举；10月1日，乌拉圭进行了25年来的首次总统电视辩论。参与辩论的双方分别是代表广泛阵线（Frente Amplio）的丹尼尔•马丁内斯（Daniel Martinez）和代表民族党（Partido Nacional）的路易斯•拉卡列（Luis Lacalle Pou）。

丹尼尔•马丁内斯: 1957年2月23日生于蒙得维的亚，2008-2009年曾任工业和能源部长，后任参议院议员（2010-2015）与蒙得维的亚市长（2015-2019），在党内被称作“光头”。

广泛阵线（Frente Amplio）：中左翼政党执政联盟，议会第一大政治力量。成立于1971年，包括人民政府运动、社会党、基督教民主党、共产党等派别。1973年被军政府取缔，1982年恢复合法地位。1989年、1994年两度竞选首都市长成功。1994年同其他左翼政党组成进步联盟—广泛阵线。2004年，新多数派加入，改名为进步联盟—广泛阵线—新多数派。2005年再次改名为广泛阵线。1994年、1999年和2004年三次推举联盟主席巴斯克斯参加总统选举，前两次未获成功，第三次在大选首轮投票中胜出。2009年，广泛阵线总统候选人穆希卡赢得大选。2014年11月，该党候选人巴斯克斯再次赢得大选。该党以社会民主主义为指导思想，认为民主应包括政治、经济、社会三方面内涵：追求政治民主，反对集权统治；追求经济民主，反对贫困；追求社会民主，主张经济与社会协调发展。在对外交往中主张通过对话和平解决争端，捍卫自决，反对干涉、封锁、以大欺小。现有20多个左派政党和派别，主要有“人民参与运动”（Movimiento de Participación Popular）、“乌拉圭大会”（Asamblea Uruguay）、“新空间”（Nuevo Espacio）等。现任主席哈维尔·米兰达（Javier Miranda）。

路易斯•拉卡列: 1973年8月11日出生于蒙得维的亚，乌拉圭前总统路易斯•阿尔贝托•拉卡列•埃雷拉（Luis Alberto Lacalle）的儿子，在2014年曾经作为民族党候选人参加大选，后来败给了现任总统塔巴雷•巴斯克斯（Tabaré Vázquez），5年后的今天，卷土重来。

民族党（Partido Nacional）：又称白党（Partido Blanco）。在野党，议会第二大政治力量。1836年成立。代表农牧业主利益，在内地特别是农村影响较大。政治上主张维护国家主权、公民自由和宪法，追求正义的民主社会。主张改革经济、社会和国家体制。奉行独立自主、多元化外交政策，在自决和不干涉原则基础上同世界各国发展关系。1973年被军政府取缔，1982年恢复合法地位，曾于1990～1995年执政。2002年10月退出与红党的执政联盟。党内有“一切向前”（Todos Hacia Adelante）和“全国联盟”（Alianza Nacional）等派系。党的最高领导机构是全国领导委员会。现任主席贝亚特里斯·阿希蒙（Beatriz Argimón）。

本次总统辩论主要围绕4大模块展开：经济，人民安全与和谐共处，公民发展，未来。经济模块主要包括工作发展，就业，国际融入，基础设施建设，社保等话题。人民安全与和谐共处模块主要包括公民安全，监狱系统，打击贩毒，道路安全及国防建设等话题。公民发展模块主要包括教育，社会政治，公共健康，体育，文化等话题。未来模块主要包括科学技术及环境等话题。每个模块在开始的时候双方各有240秒的陈述时间，然后进行90秒的自由辩论，最后各以60秒的时间总结本模块双方辩论内容。

在辩论正式开始之前，马丁内斯说，这次辩论会被写进乌拉圭历史的史册，从一方面说，也许我们会回到过去，从另一方面说，我们有机会去继续我们自2005年开始的经济增长，促进社会公平公正。

辩论于当地时间20:05正式开始，马丁内斯首先发言，他强调了广泛阵线执政这些年来对促进就业取得的功绩，同时也提及了关于财富分配的进步。他说：在这些进步中，当然是与广泛阵线的领导和施政方式有关的，但是乌拉圭人民才是产生质的飞跃的主角。同时，他也提到了在安全，教育，财政赤字及使生产产业多样化等方面仍需努力，他号召乌拉圭人民的信任。而拉卡列在他的发言中则指出广泛阵线在执政期间内并没有完全履新他们在2014年大选作出的承诺，因此是个不可信的政党，在广泛阵线任期内并没有取得他们所立下的经济目标。在双方互相辩论的时候，马丁内斯指出拉卡列的执政目标让他想起了现任阿根廷总统马克里（笔者注：此处所指马克里的失败治理）。拉卡列面对着项指责则说到：将乌拉圭与阿根廷相比是对公共意见的亵渎，是广泛阵线一直在增加税收，就像马克里所做的一样。

在第二个辩论模块上，拉卡列首先提出，广泛阵线依旧没有完成他们的承诺，在上次大选期间塔巴雷•巴斯克斯曾经承诺降低30%的盗窃抢劫事件，但是实际上，在这几年的时间内，乌拉圭增加了48%的抢劫事件，54%的凶杀案件和37%的盗窃事件。他说“乌拉圭人民希望一个不寻找借口开脱并且勇于承担责任的政府，掌握权力就要担负责任。”同时他对他如果当选了之后的计划说到，警队建设将会是重点之一。马丁内斯则说，作为反对派来说，批判执政者是一件相当容易的事情。面对拉卡列的质疑，马丁内斯提出了他前些时间提及到的关于社会安全方面的12点要务，并且提名前内政部安全方面负责人Gustavo Leal将会成为新的内政部长（若马丁内斯成功被选举为总统）。拉卡列说民族党希望能够尽快在安全方面尽到责任，因为当下乌拉圭的公共安全情况已经成为了一个极需关注的话题。而马丁内斯则反驳道，民族党提出来的一些政策使人感到担心，比如返聘退休警察等，而拉卡列提出来的政策则更像是博索纳罗（Jair Bolsonaro，巴西总统）的政策方针，而不是乌拉圭需要的。

在第三个模块上，马丁内斯提到，在乌拉圭民主化以后，由民族党执政的时间内，对于教育的投资是在一直缩减的，尤其是当拉卡列•埃雷拉执政的那段时间。马丁内斯强调，应当加大对于教育的投资。在拉卡列的回合，他开始驳斥马丁内斯对他父亲政府的言论，他说过去的事情并不是他可以掌握的，但是对于现在，广泛阵线曾经允诺将国民生产总值的6%应用于教育投资上，而现在这个诺言并没有被兑现。此外，他还提到，为了使教师队伍能够人尽其能，有必要重新构筑教师授课时间。涉及社会政治话题的时候，拉卡列则说到“我们需要保护我们的警察队伍，我们的警察现在十分伤感，因为当它们正在尽职尽责保护我们社会的时候，他们并不能感受到政治力量对他们的尊重。我们应当关心那些关心我们的人。”而马丁内斯则以拉卡列缺乏足够的经验和知识为由，说他的对手没有能力去领导这个国家走向更加安全和谐的社会环境。

在最后一个模块上，拉卡列重新提及他创立环境部的计划，以使乌拉圭的自然环境得到更好的保护。他还说为了促使环境方面的进步，乌拉圭现在需要更多的相关信息。同时他再次重申当政政府依然没有完成对科研方面的 1%国民生产总值经济投入。马丁内斯讥讽拉卡列说，他应当聘请拉卡列作为广泛阵线的发言人，因为在他的发言中经常引用很多广泛阵线人士常用的话语。马丁内斯说，创建一个专门负责环境方面的部门机构不是必要的，因为我们想要达成的目标更多，而一个不单单负责环境，并且负责可持续发展的部门是更加好的选择。他说他在未来将会提倡建立清洁能源服务站，促进循环经济的发展，减少一次性塑料制品的使用。拉卡列则批判马丁内斯建设清洁能源服务站的计划说，真正去致力于建立清洁能源服务站的人都说这个计划实际上和理想背道而驰，而我们的投资则更应该着重于对科技教育方面，而并不是类似的基础设施建设。最后，马丁内斯反驳说，这些服务站并不是摆设，它们其实是产生新企业家和新知识技术的地方。

马丁内斯是最先开始进行结束陈词的，他的陈词面向第一次投票的年轻人说，他们生活在一个和他们父辈不一样的乌拉圭，他将现在的乌拉圭和2005年之前的乌拉圭做了一些比较，他说他希望让广大乌拉圭人民退还这些来之不易的民主成果。卡拉列的陈词则说到，乌拉圭的政治需要轮转，在这里请求乌拉圭人民的信任，希望能共同见证用未来五年的时间完成他们的政治承诺。民族党希望肩负起这项责任，我（此处代指拉卡列）也希望肩负起责任。

根据民调显示，马丁内斯目前占有30%-40%的支持率，而拉卡列则具有22%-28%的支持率。

[作者：禹静远，系西班牙巴塞罗那自治大学博士研究生。]

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