平度市“三举措”构建大普法格局

近年来，平度市把开展普法依法治理放在工作的重要位置，通过拓展渠道，整合优势资源，创新社会治理司法行政实践，“三举措”着力构建政府主导、社会力量参与的“大普法”工作格局。

一是切实落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制。将国家机关“谁执法谁普法”普法责任制落实情况纳入市直单位年度工作责任目标考核范围，有效调动各执法责任主体单位的普法工作积极性和主动性。公安、法院、检察院、司法、劳动保障、应急管理、市场监管、环保、自然资源、农业农村等部门充分发挥职能作用，深入推进法律进机关、进单位、进乡村、进社区、进学校、进企业活动，推动各机关积极开展系统内和面向全社会的法治宣传教育。今年以来，各责任主体单位牵头，利用3.8妇女节、3.15消费者权益保护日、4.15国家安全日、6.5世界环保日、6.26禁毒日等时间节点，开展以宪法为主要内容的法律法规集中宣传活动40余次。司法局组织的“法治宣传进社区、律师服务面对面”活动每月至少1次，由市妇联牵头的“反家暴”宣传活动遍布全部18个镇街，由市综治委牵头的“扫黑除恶宣传进万家”、“综合治理集中整治”活动营造了铺天盖地的宣传氛围，由教体局主办的“宪法法律宣传进校园”活动开展专题法治讲座300余场次，由市总工会开展的“工会普法大讲堂”活动纷纷走进相关企业等，各相关单位坚持日常宣传与特殊节点宣传相结合，不断提高普法工作覆盖面，形成了法治宣传的强大合力。

二是切实发挥社区法律顾问的专业特长，开展专业化普法教育。通过为全市183个社区配齐配强法律顾问，配套制定《平度市社区法律顾问工作规范》，由各司法所负责监督实施。社区法律顾问通过公开公示服务信息、定期值班、建立社区法律服务微信群等形式，为社区群众提供“随时定时即时”法律服务，用法律思维和法治方式开展法治宣传、化解矛盾纠纷。今年以来，全市社区法律顾问共参与调解纠纷451起，解答法律咨询2377人次，开展社区普法宣传活动402次，举办法治讲座143场，社区法律服务微信群人数达到12334人，真正将法治宣传融入日常工作，切实增强了社区干部群众的法治意识。

三是切实发挥人民调解组织的集群优势，开展常态化普法教育。依托全市18个镇街调委会、149个管区调委会、20个专业性行业性调委会和19个品牌人民调解室，通过开展经常性业务轮训、参加审判旁听等形式，切实提高全市人民调解员的法律素质和业务水平，努力实现由一名单纯的人民调解员向既是人民调解员又是法治宣传员的角色转换，使每一个调解的过程同时又是以案释法的过程。同时，积极构建多元化纠纷解决体系，推动形成诉调、检调、警调、访调、政调、裁调、援调等七项调解对接机制。坚持“调解优先”原则，重点加强“诉调”精准对接，最大限度消除纠纷当事人之间的隔阂，减少诉累，助力无讼村庄创建工作；加强“访调”有序对接，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，逐步完成从“信访”向“信法”的转变，缓解信访稳定压力；引入“援调”无缝对接，形成法律援助与人民调解相互配合、优势互补的工作格局，在化解矛盾中实施法律援助，在调处纠纷中普及法律知识。